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三圈理论视角下洛阳市基本公共服务均等化问题研究

作　者: 霍怡恒
导　师: 苏春艳
学　校: 辽宁大学
专　业: 行政管理
关键词: 三圈理论 洛阳市 基本公共服务 均等化
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 24次
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内容摘要


基本公共服务均等化的实现程度是衡量社会公平、资源共享的标尺，更是体现社会主义国家优越性的重要内容。十七大以来，我国在实现社会公平，缩小城乡差距方面，一直不懈的努力着。中央政府相继提出“科学发展观”、“建设社会主义新农村”等一系列战略措施。我国的基本公共服务均等化在中央政府的不断努力和大力支持下，不断发展，取得了较好的成果。但是，经济发展的成果，刺激了公众需求的不断丰富，增加了对公共服务更全面的渴求，公共产品在数量、质量的供给上远远不能满足社会的需要。此外，我国长期重视城市轻视农村的发展理念，导致政府在公共服务的财政支持、制度支持上造成城乡的巨大差距，因此，基本公共服务并未实现均等化。本文以“三圈理论”为基础，以洛阳市基本公共服务均等化的现实为依据，从教育、医疗、社会保障、公共安全、环境保护等方面进行分析总结，指出当前洛阳市在均等化方面存在的问题及原因，并提出具体的建议，以期望洛阳市在基本公共服务均等化方面有新的发展和突破，从而加快我国基本公共服务均等化的早日实现。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
图表目录  9-10
绪论  10-15
  0.1 选题背景及研究意义  10-11
    0.1.1 选题背景  10
    0.1.2 现实意义  10-11
  0.2 文献综述  11-13
    0.2.1 国外研究状况  11-12
    0.2.2 国内研究状况  12-13
  0.3 研究思路与方法  13-14
    0.3.1 研究思路  13
    0.3.2 研究方法  13-14
  0.4 研究特色和创新点  14-15
1 相关概念及理论概述  15-21
  1.1 相关概念  15-16
    1.1.1 基本公共服务  15
    1.1.2 均等化  15
    1.1.3 基本公共服务均等化  15-16
  1.2 “三圈”理论的内涵  16-19
    1.2.1 价值：体现或者创造公共价值  18
    1.2.2 能力：具备执行的综合资源  18
    1.2.3 支持：获得认同和配合  18-19
  1.3 “三圈”理论对基本公共服务均等化的借鉴意义  19-21
    1.3.1 公共利益最大化是基本公共服务均等化的价值愿景  19
    1.3.2 要增强基本公共服务均等化的实施力度  19-20
    1.3.3 努力争取基本公共服务均等化利益相关者的大力支持  20-21
2 洛阳市基本公共服务均等化的现状和存在问题  21-31
  2.1 洛阳市基本公共服务均等化的现状  21-29
    2.1.1 洛阳市基本情况  21-22
    2.1.2 洛阳市基本公共服务均等化的评价体系  22-23
    2.1.3 洛阳市基本公共服务均等化的现状  23-29
  2.2 洛阳市在基本公共服务均等化中存在的问题  29-31
    2.2.1 基本公共服务均等化并未实现公共利益最大化  29
    2.2.2 基本公共服务均等化实施力度不够  29
    2.2.3 基本公共服务均等化没有得到有效的支持  29-31
3 洛阳市基本公共服务均等化存在问题的原因  31-36
  3.1 基本公共服务均等化的价值界定不到位  31-32
    3.1.1 公共利益涵盖范围小  31
    3.1.2 公共服务型政府尚未形成  31-32
  3.2 基本公共服务均等化缺乏充足的执行资源  32-34
    3.2.1 公共财政体制不健全  32
    3.2.2 公共服务在总量上供给不足  32-33
    3.2.3 政府监督机制不完善  33-34
  3.3 基本公共服务均等化并未充分调动广大人民的参与热情  34-36
    3.3.1 均等化机制不健全，抑制了公民的积极性  34
    3.3.2 法律支持力度欠缺  34-35
    3.3.3 信息公开程度较低  35-36
4 提高洛阳市基本公共服务均等化的对策  36-44
  4.1 重塑基本公共服务均等化的价值取向  36-37
    4.1.1 树立公民权利本位的价值取向，实现利益最大化  36
    4.1.2 建立公共服务型政府  36-37
  4.2 提高基本公共服务均等化的可行性  37-41
    4.2.1 完善财政转移支付制度，健全公共财政体制  37-38
    4.2.2 创建公共服务的多元化供给模式  38-39
    4.2.3 建立健全公共服务均等化监督机制  39-41
  4.3 加大基本公共服务均等化的支持力度  41-44
    4.3.1 建立公平公正的公共服务供给体系  41-42
    4.3.2 建立健全公共服务的法律法规体系  42-43
    4.3.3 公开服务信息，建立透明政府，争取最广泛地支持  43-44
结束语  44-45
参考文献  45-47
致谢  47-48

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