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多功能森林经营效益优化及财政政策调控研究

作　者: 白冬艳
导　师: 翟印礼
学　校: 沈阳农业大学
专　业: 农林经济管理
关键词: 多功能森林经营财政政策效益优化
分类号: F326.2
类　型: 博士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

多功能森林经营成为林业发展的重要方向,国内外多功能森林经营实践仍在探索,效益优化是多功能森林经营研究的核心问题,合理的财政政策能够有效调控森林经营行为。目前,对于多功能森林经营的方式、财政调控机理等方面缺乏研究。本文以HARTMAN森林经济成熟模型为框架,分析多功能森林经营优化决策方法及财政政策效应,分析财政政策对多功能森林经营行为的影响机理及程度,以中国林业科学研究院热带林业实验中心马尾松林分为例,通过多功能森林经营的经济效益优化和综合效益评价的对比来规划调控目标,提出实现多功能森林经营的林业税费与补贴政策调控方案。本论文包括七章,各章研究的内容、方法及主要结论如下：第一章,绪论。主要阐述了本论文的立题思路及研究方案。第二章,研究综述。分析了多功能森林经营优化决策方法及其共性特征、存在问题和发展趋势,并对多功能森林经营相关的主要财政政策研究现状进行了综合评述。第三章研究了多功能森林经营经济效益优化模型。根据多功能森林经营的立地条件确定森林的最佳采伐强度,以林分生产力与生态重要性的关系作为确定采伐强度的依据,综合立地评价模型、产品价格模型、林分生长模型,构建多功能森林经济效益优化模型。经优化模拟,在经济效益最优化下,马尾松林多功能经营的最佳采伐初始期为19年至36年不等,采伐强度越大,采伐初始期和采伐的间隔期越长。第四章,林业财政政策对林场森林经营行为的影响分析。基于多功能森林经营的经济优化模型,对造林补贴、生态补偿、育林基金等主要的林业财政政策对森林采伐时间、采伐收入的影响效应进行模拟分析。经研究发现,增加造林补贴、减少生态效益补偿、减少育林基金,可以促进采伐经营；而减少造林补贴、增加生态效益补偿,增加育林基金,可以控制森林的采伐。第五章,基于森林综合效益优化模型的政府调控目标分析。综合考虑森林的木材生产和生态效益目标,建立综合效益评价模型。通过对马尾松林的综合效益和经济效益最大时的各项指标的对比分析,发现在综合效益最优时,森林的采伐初始期明显增加,最长达到48年,采伐间隔期增长,采伐次数减少。第六章,森林多功能经营的林业财政调控政策研究。对育林基金、森林生态效益补偿、造林补贴的绩效进行评价和模拟,发现小额度的造林补贴几乎起不到增加综合效益的作用,生态补偿和育林基金的增加对综合效益提升具有正效应,造林补贴的增加对森林经营综合效益具有负作用,生态补偿额度为2元/m3时效率最高,每补偿1元经费,会获得综合效益提升5.6元,生态效益补偿费用增加到12.48元/m3时,可以实现综合效益最大化的调控目标。建议用政策必要性、可行性、效益三类指标构建林业政策评价指标体系,对政策进行综合评估,同时要加强林业财政政策制定的过程管理。第七章,结论与讨论。对以上研究结论进行总结提炼,并讨论了需要完善之处及未来可研究的主要内容。本论文选题具有一定的前瞻性和理论创新意义,研究成果和研究方法学上也具有一定的创新。对完善森林经营政策、丰富林业税费和补贴政策研究理论、推进我国多功能森林经营及林业税费和补贴政策完善具有重要的意义。

全文目录

目录  4-11
摘要  11-13
Abstract  13-15
第一章绪论  15-33
  1.1 本论文立题思路  15-25
    1.1.1 多功能森林经营成为林业发展的重要方向  15-18
    1.1.2 国内外多功能森林经营实践仍在探索  18-21
    1.1.3 效益优化是多功能森林经营研究的核心问题  21-22
    1.1.4 合理的财政政策能够有效调控森林经营行为  22-25
  1.2 本论文研究方案  25-28
    1.2.1 研究目的和意义  25
    1.2.2 主要研究内容  25-26
    1.2.3 拟解决的关键问题  26
    1.2.4 研究方法和技术路线  26-28
    1.2.5 创新之处  28
  1.3 研究地及研究树种  28-33
    1.3.1 研究地概况  28-30
    1.3.2 研究树种介绍  30-33
第二章研究综述  33-48
  2.1 多功能森林经营优化决策方法  33-40
    2.1.1 模拟自然的经营决策  33-34
    2.1.2 根据森林生态系统的健康稳定性决策  34-35
    2.1.3 根据森林的经济成熟龄决策  35-36
    2.1.4 根据相关利益者意见参与式决策  36-38
    2.1.5 根据立地条件评价进行决策  38-40
  2.2 多功能森林经营优化决策方法综合评述  40-44
    2.2.1 共性特征  40
    2.2.2 存在问题  40-42
    2.2.3 发展趋势  42-44
  2.3 森林经营相关的主要财政政策研究  44-48
    2.3.1 补贴和补偿政策的效应  44-45
    2.3.2 税收政策效应  45-46
    2.3.3 林业财政政策评价与选择  46-47
    2.3.4 综合评述  47-48
第三章多功能森林经营经济效益优化模型  48-76
  3.1 模型构建  48-55
    3.1.1 假设条件  48-49
    3.1.2 目标函数  49-50
    3.1.3 限制条件  50
    3.1.4 模型框架  50-55
  3.2 基于立地评价的多功能森林采伐强度分析  55-63
    3.2.1 多功能森林的立地类型  55-57
    3.2.2 森林的立地条件因子  57-59
    3.2.3 生态重要性指数构建  59-60
    3.2.4 林地生产力指数构建  60-61
    3.2.5 采伐强度的确定  61-63
  3.3 原木价格模型及参数估计  63-66
    3.3.1 基础数据  63-65
    3.3.2 模型选取  65
    3.3.3 参数估计及检验  65-66
  3.4 森林经营成本估算  66-67
    3.4.1 成本分类  66
    3.4.2 造林成本  66-67
    3.4.3 主伐成本  67
  3.5 马尾松多功能森林经营的优化模拟  67-74
    3.5.1 最佳采伐初始期分析  67-71
    3.5.2 采伐间隔期与采伐次数分析  71-72
    3.5.3 采伐收入分析  72-74
  3.6 小结  74-76
第四章主要林业财政政策对林场森林经营行为的影响研究  76-88
  4.1 造林补贴的影响  76-79
    4.1.1 模型设定  77
    4.1.2 影响效果模拟  77-79
  4.2 生态效益补偿的影响  79-84
    4.2.1 按森林蓄积补偿的探讨  79-80
    4.2.2 模型设定  80-81
    4.2.3 影响效果模拟  81-84
  4.3 育林基金的影响  84-86
    4.3.1 模型设定  84
    4.3.2 影响效果模拟  84-86
  4.4 政策组合效应分析  86-87
  4.5 小结  87-88
第五章基于森林综合效益优化模型的政府调控目标分析  88-107
  5.1 森林综合效益优化模型构建  89-91
    5.1.1 构建原则  89
    5.1.2 构建思路  89-90
    5.1.3 模型框架  90-91
  5.2 森林生态效益评价  91-102
    5.2.1 评价的方法学基础  91-93
    5.2.2 评价范围的界定  93-94
    5.2.3 评价模型及参数  94-99
    5.2.4 评价结果  99-102
  5.3 综合效益最优下的林业财政政策调控目标分析  102-106
    5.3.1 综合效益目标  102-105
    5.3.2 采伐时间目标  105-106
  5.4 小结  106-107
第六章森林多功能经营的林业财政调控政策研究  107-116
  6.1 林业财政政策绩效定量评价  107-110
    6.1.1 评价方法  107-108
    6.1.2 评价结果  108-110
    6.1.3 政策选择  110
  6.2 林业财政政策综合评估建议  110-113
    6.2.1 基本要求  110-111
    6.2.2 主要指标  111-112
    6.2.3 计算方法  112-113
  6.3 政策制定的过程管理建议  113-114
  6.4 小结  114-116
第七章结论与讨论  116-119
  7.1 结论  116-117
  7.2 讨论  117-119
参考文献  119-126
致谢  126-127
研究生就读期间发表论文  127
研究生就读期间参与科研项目  127

多功能森林经营效益优化及财政政策调控研究

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