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聊城市完善农村财务管理模式的对策研究

作　者: 亓凤华
导　师: 杨林；刘岩一
学　校: 中国海洋大学
专　业: 农村与区域发展
关键词: 农村财务管理模式村财村管村账乡管村级会计委托制
分类号: F302.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 340次
引　用: 1次
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内容摘要

农村财务管理不仅仅是拥有九亿人口农村中的一项极其重要的基础性工作,同时又是农村中存在的热点、焦点、难点问题。而且关乎到群众的切身利益,关系到农村的改革发展与稳定,关系到社会主义新农村的建设。因此积极思考并选择适合农村发展特点的农村财务管理模式,是加强农村财务管理工作的需要,是促进农村集体经济发展的需要,是确保农村集体资产增值保值的需要,也是维护农民的切身利益,巩固党在农村执政基础与地位的需要。论文从聊城农村财务管理模式的变迁过程之中,得出了农村财务管理模式的演变、农村经济体制的变革以及农村经济的发展与农村财务会计管理工作水平的提高是密不可分,借鉴两权分离理论、委托代理理论及制度变迁理论等,比较分析了现行的几种农村财务管理模式的内涵,优缺点。在此基础上,对农村集体财务管理模式的设计与选择作出了系统的研究。这种研究对于切实解决农村财务会计管理中的问题与农村财务会计管理体制创新有很大的帮助;对于加强农村财务会计管理具有极其深远的战略意义和十分重要的现实意义。通过对山东省2006年底实行“村级会计委托代理制”模式的数据资料,得知山东省农村2006年底就较普遍地采用了村级会计委托代理制,说明这种模式在农村己经得到了较为广泛的应用;借鉴农村财务管理模式的成功经验进行归并,通过问卷、走访、交流等方法对聊城涉及160个行政村进行了调研,并进行了结果分析,提出了适合聊城农村财务管理的模式及改革和完善措施。论文结合聊城农村经济现状,选择适合当地实际情况的管理模式。不能搞一刀切、搞统一模式。通过调研“村级会计委托乡镇代理”模式是目前聊城农村广泛应用的一种财务管理模式。该模式既取得了成效,同时也出现了这样那样的问题。借鉴企业财务管理原则又提出了对于高唐县高唐镇、东昌府区的郑家镇、李海务等所属村集体经济相对发达的乡镇,村级财务管理已经达到较高层次。客观上要求创新村级财务的管理模式,向着更高层次发展。也就是取消“村账乡管”,将会计管理职能还给村委会,实现“村财村管”管理模式。而相对于聊城市其他集体经济不发达地区或欠发达将继续实行“村会计委托代理”模式。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
0 引言  10-18
  0.1 研究背景与研究目的  10-11
  0.2 国内外研究现状和发展动态  11-15
    0.2.1 国外研究现状和发展动态  11
    0.2.2 国内研究现状和发展动态  11-15
  0.3 论文主要内容和研究方法  15-16
    0.3.1 写作思路  15
    0.3.2 主要内容  15-16
    0.3.3 研究方法  16
  0.4 论文创新之处和研究不足  16-18
    0.4.1 本论文的创新之处  16-17
    0.4.2 研究不足  17-18
1 农村财务管理模式的一般原理  18-21
  1.1 农村财务管理的含义  18
  1.2 农村财务管理模式的内涵  18-19
  1.3 财务管理模式对农村经济发展的重要意义  19-21
2 聊城市农村财务管理模式历史变迁与效果评价  21-41
  2.1 改革开放以来聊城市农村财务管理模式的历史变迁  21-23
    2.1.1 “村财村管”模式  21
    2.1.2 “农村会计委派制”模式  21-22
    2.1.3 “农村会计代理制”模式  22
    2.1.4 “村级会计委托代理制”模式  22-23
  2.2 农村财务管理模式及效果评价  23-38
    2.2.1 “村财村管”模式及效果评价  23-25
    2.2.2 “农村会计委派制”模式及效果评价  25-30
    2.2.3 “农村会计代理制”模式及效果评价  30-33
    2.2.4 “村级会计委托代理制”模式及效果评价  33-38
  2.3 影响农村财务管理模式设计和选择的因素总结  38-41
    2.3.1 法律制度环境  38-39
    2.3.2 政策环境  39
    2.3.3 经济因素  39
    2.3.4 农村自身因素  39-41
3 聊城市农村财务管理模式现状的调查  41-45
  3.1 调查方法和样本情况  41
  3.2 调查结果及其分析  41-42
  3.3 聊城市农村财务管理模式的评价  42-45
4 国内农村财务管理模式经验借鉴  45-50
  4.1 “村财乡管”模式——临淄区的成功案例  45-46
    4.1.1 “村财乡管”的实施  45
    4.1.2 取得的效果  45-46
  4.2 会计委托中介机构代理模式（广东龙江模式）——广东省顺德区龙江镇的成功案例  46-48
    4.2.1 具体做法  46-48
    4.2.2 取得成效  48
  4.3 经验借鉴  48-50
5 完善农村财务管理模式推进聊城新农村建设的对策  50-56
  5.1 聊城农村财务管理模式的选择  50-51
  5.2 完善农村财务管理模式推进聊城新农村建设的对策  51-56
    5.2.1 纠正思想误区，更新思想观念  51-52
    5.2.2 提升民主理财与财务公开质量  52-53
    5.2.3 完善村级财务监督体系，加大监督力度  53
    5.2.4 制定落实各项配套措施，进一步加强农村财务管理工作  53-54
    5.2.5 进一步普及财务电算化，实现农村财务管理网络化、信息化  54
    5.2.6 大力发展村级集体经济，改善村级财务状况  54-56
6 结语  56-58
  6.1 “村财村管”新模式  56
  6.2 “委托中介结构代理”模式  56-58
参考文献  58-61
致谢  61-62
个人简历  62
在学期间发表的学术论文与研究成果  62

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