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寻找公共利益与私人利益的“动态均衡”

作　者: 全依婷
导　师: 沈逸；蒋昌建
学　校: 复旦大学
专　业: 公共管理
关键词: 公共利益私人利益均衡公共选择新制度主义
分类号: TN929.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

移动通信的飞速发展给广大市民的工作、生活带来了诸多便利,而承载移动通信网络的基站设施却因为电磁辐射等附加因素而不为少数市民接受。市民一方面希望得到便捷的通信服务,一方面又不希望住所周边建设基站等基础设施,由此引发了许多基站建设中的矛盾。政府部门在面对此类“又要马儿好,又要马儿不吃草”的矛盾诉求时需从制度、流程等方面处理好代表广大市民公共利益的普遍通信服务的诉求与代表少数市民私人利益的关注自身生活环境的诉求之间的矛盾。本文以公共选择理论作为理论框架,以移动通信基站建设为例,寻找公共利益与私人利益之间适当的“动态均衡点”,实现两者的和谐与共赢。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-6
第一章问题的提出和研究现状  6-9
  第一节公用移动通信基站的矛盾  6-7
    一、通信产业:基站建设是福是祸?  6
    二、小区居民:又要马儿跑,又要马儿不吃草?  6-7
    三、主管部门:鱼和熊掌,如何取舍?  7
  第二节该问题的研究现状  7-8
  第三节本文的创新及结构  8-9
第二章理论框架  9-12
  第一节公共选择理论  9-10
  第二节新制度主义理论  10-12
第三章矛盾及争论焦点  12-24
  第一节矛盾现状  12-16
    一、通信发展致基站需求增多  12-13
    二、基站的电磁辐射之忧  13-15
    三、基站建设成为网络建设瓶颈  15-16
  第二节公共利益的诉求与法律依据  16-19
  第三节个人利益的诉求与法律依据  19-21
  第四节争论的焦点  21-24
第四章寻找"动态均衡"  24-30
  第一节解决矛盾的几种原则类比  24-26
    一、市场至上原则  24
    二、政府至上原则  24-25
    三、"动态均衡"原则  25-26
  第二节从公共利益、私人利益角度看基站建设矛盾  26
  第三节实现"动态均衡"的重要措施  26-30
    一、制定有限管理、有序引导的合理规则  27
    二、完善公共服务信息公开体系  27
    三、建立公众参与机制  27-28
    四、构建公共服务监督体系  28-30
第五章对策与案例  30-38
  第一节国内外值得借鉴的经验  30-31
    一、第三部门做好仲裁者  30
    二、前期专业规划减少矛盾隐患  30
    三、共建共享,景观美化  30-31
  第二节促进"动态均衡"若干对策  31-34
    一、统筹规划、完善制度  31-32
    二、第三方参与,做好仲裁和协调  32
    三、公开透明、加强引导  32-34
    四、公众参与、完善监督  34
  第三节目前值得借鉴和推广的若干案例  34-38
    一、做好专项规划,事前预防矛盾产生  34-36
    二、信息公开,竖立正确的电磁辐射观  36
    三、打消疑虑,从机关大楼做起  36
    四、做好景观化设置,保持可持续发展  36-38
第六章结语  38-39
参考文献  39-42

寻找公共利益与私人利益的“动态均衡”

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