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完善民主党派民主监督研究

作　者: 王斐
导　师: 董敏志
学　校: 复旦大学
专　业: 公共管理
关键词: 民主党派民主监督法治化机制建设
分类号: D665
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

绝对的权力必然导致腐败。为规避“人亡政息”的历史周期律,毛泽东等老一辈中共领导人苦心造诣构建了多层次的监督体系。在政治层面,由处在参政党地位的民主党派通过批评、建议的方式监督制约处于执政地位的中国共产党及其领导下的政府行为,是这一体系的重要组成,也是我国政治制度的独特优势。但在实践中,这一重要的监督资源没有被充分利用起来,所发挥的作用十分有限。通过研究民主党派民主监督问题,使民主监督取得实效,对于优化多党合作制度下的党际关系、有效推进我国民主政治建设具有重要意义。本文试图通过辨析民主党派民主监督的内涵、特性,回顾民主监督思想的形成和发展,并以浦东新区为样本,汇总分析民主监督的现状、问题,进而对目前我国民主监督运行进行反思,找寻其监督不力、作用不强的深层次原因,寻求在当前政治体制框架下改进和加强民主监督的可行路径,即通过推进法治化和机制建设,增强执政党的压力感受和参政党的内在驱动力,把现有监督资源充分开发和利用起来,从而提升民主监督的水平与实际效果。其中,调整统战工作的考核体系,在民主党派内部开展民主监督的绩效评估,在决策监督领域引入“不可行性”研究、在决策后提供执行情况的评估意见等措施,具有一定的创新性。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-6
引言  6-9
第一章民主党派民主监督的内涵、特点与重要性  9-14
  一、民主监督的含义与概念辨析  9-10
  二、民主监督的特性  10-11
  三、以理论视角看民主监督的重要性  11-14
第二章民主监督的形成与发展  14-17
  一、民主监督思想初步提出  14
  二、民主监督的理念与制度正式确立  14-15
  三、民主监督工作停滞受损  15
  四、民主监督恢复发展并迎来新的机遇  15-17
第三章浦东新区民主党派开展民主监督的现状  17-23
  一、监督主体基本情况  17
  二、主要监督形式  17-21
  三、监督内容  21-23
第四章浦东党派监督存在的问题及原因分析  23-27
  一、主要问题  23-24
    (一) 重参政议政、轻民主监督  23
    (二) 提建议多,作批评少  23
    (三) 组织化程度有待加强  23-24
    (四) 政治监督的特性体现不够  24
    (五) 监督实效存在弹性空间  24
  二、原因分析  24-27
    (一) 民主党派在意愿和能力上的不足  24-25
    (二) 制度和机制不完善  25
    (三) 中共内部思想认识不尽一致  25-26
    (四) 历史传统和政治环境  26-27
第五章加强党派监督的对策思考  27-35
  一、加强民主监督的重点举措  27-32
    (一) 完善制度机制  27-30
    (二) 增强执政党接受民主监督的自觉性  30-31
    (三) 提升民主党派的监督能力  31-32
  二、拓展民主监督的路径  32-35
    (一) 创新监督的形式、载体  32-34
    (二) 发挥监督体系的整体功能  34-35
结束语  35-37
附件  37-41
参考文献  41-43
后记  43-44

完善民主党派民主监督研究

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