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城市居民生活垃圾处理收费制度的行政法研究

作　者: 金丽婷
导　师: 杨海坤
学　校: 苏州大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 生活垃圾处理收费制度收费依据收费方式收费标准
分类号: X799.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

随着我国城市化进程的加快,城市生活垃圾处理的形势也日益严峻,解决城市生活垃圾问题成为全社会关注的热点问题。本文以城市居民生活垃圾处理现状为背景,从城市居民缴纳生活垃圾处理费的角度入手,首先概述了城市生活垃圾的概念及特征、生活垃圾处理的概念及现状、生活垃圾处理收费制度的概念及内容;接着分析了城市居民生活垃圾处理收费制度的属性及理论基础;然后在此基础上论述了城市居民生活垃圾处理收费制度的合理性、必要性与合法性问题;随后着重研究了现行生活垃圾处理收费制度存在的问题并分析导致这些问题的原因,最后在吸收域外国家和地区生活垃圾处理收费制度经验并结合我国国情基础上,从收费政策、收费依据、收费方式、收费标准、收费配套制度等五个方面提出了完善收费制度的对策。本文希望通过上述论述,能够使城市居民生活垃圾处理收费制度得以规范化、完善化,从而促使城市生活垃圾得以减量化、资源化和无害化,推进城市生活垃圾处理工作,创造良好的人居环境,促进城市可持续发展。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-8
引言  8-12
  一、写作背景及选题意义  8
  二、文献综述  8-10
  三、写作方法与思路  10-12
第一章城市居民生活垃圾处理收费制度概述  12-21
  第一节城市居民生活垃圾及处理概述  12-15
    一、生活垃圾的概念及特征  12-13
    二、生活垃圾处理的概念及现状  13-15
  第二节城市居民生活垃圾处理收费制度概述  15-21
    一、生活垃圾处理收费制度的概念及内容  15-17
    二、生活垃圾处理收费制度的理论基础  17-21
第二章城市居民生活垃圾处理收费制度的可行性分析  21-27
  第一节生活垃圾处理收费制度的合理性分析  21-22
    一、体现行政公平与效率原则  21
    二、体现“污染者付费”原则  21-22
    三、体现善治型政府原则  22
    四、体现市场经济原则  22
  第二节生活垃圾处理收费制度的必要性分析  22-24
    一、缘于保护环境，建设生态文明的必要  22-23
    二、缘于弥补财政，确保充足资金的必要  23
    三、缘于借鉴域外，总结经验教训的必要  23-24
  第三节收费制度的合法性分析  24-27
    一、具有国家政策的支持  24
    二、具备国家法律的依据  24-27
第三章城市居民生活垃圾处理收费制度存在的问题及原因  27-35
  第一节生活垃圾处理收费制度存在的问题  27-31
    一、收费征收率普遍偏低  27-28
    二、收费标准明显不足  28
    三、收费内容差异较大  28-31
  第二节生活垃圾处理收费制度问题的成因  31-35
    一、收费主体缺乏有效征收手段  31
    二、收费对象缺乏环保意识与责任  31-32
    三、收费政策宣传不到位，法律依据不完善  32-33
    四、收费方式与标准不尽合理  33-35
第四章城市生活垃圾处理收费制度的对策与完善  35-48
  第一节域外生活垃圾处理收费制度的介绍  35-40
    一、域外国家和地区的生活垃圾处理收费制度  35-39
    二、域外收费制度经验的总结  39-40
  第二节城市居民生活垃圾处理收费制度的完善  40-48
    一、完善收费政策：增强宣传教育工作，提高居民环保参与意识  40-41
    二、完善收费依据：修改现有法律、抓紧制定新法  41-42
    三、完善收费方式：以附带征收与单独征收相结合为原则  42-43
    四、完善收费标准：以定额征收与间接计量征收相结合为原则  43-46
    五、完善收费配套制度：垃圾收费制度与垃圾分类制度、回收利用制度、商品生产相结合  46-48
结论  48-50
参考文献  50-55
  一、著作类  50-51
  二、论文类  51-52
  三、报刊新闻类  52-55
攻读学位期间本人公开发表的论文  55-56
致谢  56-57

城市居民生活垃圾处理收费制度的行政法研究

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