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党政领导干部选拔任用原则研究

作　者: 林学启
导　师: 梁妍慧
学　校: 中共中央党校
专　业: 党的学说与党的建设
关键词: 党政领导干部选拔任用原则党管干部群众公认依法办事机制建设
分类号: D262.3
类　型: 博士论文
年　份: 2006年
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引　用: 14次
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内容摘要

党管干部原则、任人唯贤、德才兼备原则、群众公认、注重实绩原则、公开、平等、竞争、择优原则、民主集中制原则、依法办事原则,是党政领导干部选拔任用工作应当遵循、必须贯彻的根本准则。本文在梳理党政领导干部选拔任用原则形成的基础上,论述了党管干部、群众公认、依法办事原则确立的依据、内涵和相互关系,且以三个原则的有机统一为基础,构筑了六个原则之间的关系。同时,对党政领导干部选拔任用工作中,如何正确处理党管干部、群众公认、依法办事的关系,对三者在理论和实践中存在的热点、难点问题作多角度探讨,提出对策性建议。通过这些努力,把党政领导干部选拔任用原则落实到构建科学化、民主化、制度化的干部选拔任用的公正机制上来。本文主要采用辩证唯物主义和历史唯物主义、理论综合分析法、例证法、比较分析法、历史考察法等研究方法。本文由导言和正文组成。导言部分包括选题的意义、本课题研究的现状和本文研究的侧重点、本文采用的研究方法。正文有五章。第一章对党政领导干部选拔任用六项原则进行了综合分析。党政领导干部选拔任用原则有独特的内涵。六项原则在整个原则体系中各自具有不同的地位,其中党管干部、群众公认与依法办事的有机统一是党政领导干部选拔任用原则的核心。党政领导干部选拔任用原则关键内容是干部选拔任用标准的形成,而其最终生成是实践的要求。党政领导干部选拔任用原则具有系统性、科学性、内生性、前瞻性、客观性、激励与约束性等特点,具有为干部的选拔任用提供正确导向、抑制选人用人中的不正之风、体现社会主义政治文明和社会主义市场经济发展的时代精神等重要意义。第二章重点论述了党管干部原则确立的依据、内涵及其实现的途径。党管干部原则是干部选拔任用的根本原则,其确立的理论依据是:党的性质理论是根本理论来源;党的领导内涵是直接理论来源;政党

全文目录

导言  14-21
  一、选题的意义  14-16
  二、本课题研究现状述评及本文的研究重点  16-19
  三、本文的研究方法  19-21
第一章党政领导干部选拔任用原则的确立及其理论分析  21-46
  第一节党政领导干部选拔任用原则的内涵  21-27
    一、干部和党政领导干部的含义  21-23
    二、党政领导干部选拔任用原则的基本内涵  23-27
  第二节党政领导干部选拔任用原则的确立  27-40
    一、党政领导干部选拔任用原则的关键内容：标准的形成  28-33
    二、党政领导干部选拔任用原则的最终生成：实践的要求  33-40
  第三节党政领导干部选拔任用原则的特点及意义  40-45
    一、党政领导干部选拔任用原则的特点  41-42
    二、党政领导干部选拔任用原则的意义  42-45
  本章结束语：实践的原则原则的实践  45-46
第二章党管干部：党政领导干部选拔任用的根本原则  46-79
  第一节党管干部原则确立的依据  46-57
    一、党管干部原则确立的理论依据  46-53
    二、党管干部原则确立的现实依据  53-57
  第二节党管干部原则的内涵  57-70
    一、党管干部原则内涵的演变  58-64
    二、弄清“党”、“管”、“干部”的各自内涵是正确理解和把握党管干部原则的关键  64-70
  第三节坚持党管干部原则，改进干部管理方法  70-78
    一、坚持党管干部原则，改进干部管理方法，必须强化民主集中制的保证作用  70-73
    二、坚持党管干部原则，改进干部管理方法，要贯彻公开、平等、竞争择优原则  73-76
    三、制度创新是坚持党管干部原则，改进干部管理方法的保证  76-78
  本章结束语：党管干部一个未尽的话题  78-79
第三章群众公认:党政领导干部选拔任用的评价主体  79-114
  第一节群众公认是党政领导干部选拔任用的评价主体  79-89
    一、群众公认原则成为党政领导干部选拔任用评价主体的历史逻辑  79-84
    二、群众公认原则的合理性分析  84-89
  第二节群众公认的基本内涵  89-97
    一、正确把握群众公认原则的科学内涵  90-95
    二、正确把握群众公认和党管干部的关系，保证干部选拔任用工作健康运行  95-97
  第三节群众公认原则实现的方式途径  97-113
    一、定性和定量相结合的考核评价标准  98-105
    二、以扩大民主为基础的多元化考核评价主体  105-106
    三、适应干部人事制度改革的要求，不断探索贯彻群众公认原则的新方式  106-113
  本章结束语：三个臭皮匠怎样合成一个诸葛亮  113-114
第四章依法办事:党政领导干部选拔任用的基本保证  114-144
  第一节依法办事是法治国家的基本要求  114-126
    一、依法办事体现了法治的根本内涵：“法律至上”  114-119
    二、依法办事是干部人事工作必然遵循的原则  119-123
    三、依法办事的内涵及其对干部选拔任用工作的基本要求  123-126
  第二节依法办事必须依法授权、依法监督  126-138
    一、依法办事必须依法授权  126-135
    二、依法办事必须依法监督  135-138
  第三节实现党管干部、群众公认和依法办事的有机统一  138-143
    一、正确处理依法办事与党管干部的关系  138-140
    二、正确处理依法办事与群众公认的关系  140-142
    三、党管干部、群众公认和依法办事的有机统一：干部人事制度改革的“控制面板”  142-143
  本章结束语：依法办事依“法”犯事  143-144
第五章构建党政领导干部选拔任用原则的实现机制  144-178
  第一节构建党政领导干部选拔任用新机制的必然性分析  144-153
    一、干部选拔任用原则要求建立相应的干部选拔任用机制  144-148
    二、传统干部人事制度是传统干部选拔任用理念的产物  148-151
    三、党政领导干部选拔任用原则实现机制的目标、内涵及特征  151-153
  第二节建立科学化、民主化、制度化的党政领导干部选拔任用机制  153-176
    一、党政领导干部选拔任用机制的科学化  154-162
    二、党政领导干部选拔任用机制的民主化  162-171
    三、党政领导干部选拔任用机制的制度化  171-176
  本章结束语：科学化、民主化、制度化：任重道远  176-178
结论  178-179
参考文献  179-186
后记  186

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