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地方政府竞争与地区经济协调发展

作　者: 蔡玉胜
导　师: 纪玉山
学　校: 吉林大学
专　业: 政治经济学
关键词: 中国地方政府地区经济差距中央政府地区经济增长资本形成地区差距地区经济发展区域经济增长市场秩序东部地区
分类号: F207
类　型: 博士论文
年　份: 2006年
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引　用: 13次
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内容摘要

运用地方政府竞争理论来分析中国体制转轨进程中空间(区域)差异及协调路径,是本文的一种尝试。本文从地方政府竞争的分析框架,系统研究了中国地区经济差距产生和变动的原因,指出:向地方政府的经济分权并从体制上维持一个集中的政治威权,把巨大的经济体分解为众多独立决策的地方经济,创造出地方为经济增长而激烈竞争的局面,是中国地区经济增长的鲜明特色,也是中国地区之间增长差异(地区差距)产生和变动的内在力量。通过对地方政府竞争构成因素的分解研究表明:地方政府竞争的演化与中国地区差距类型、变动轨迹存在很大相关性。进一步的规范分析表明:地方政府竞争渗透宏观层面的区域增长、市场秩序、一体化和宏观调控;企业层面的各种类型企业的演变以及各种补贴和优惠手段的运用;以及要素层面的区域资本形成、人力资本积累和土地竞争。在区域发展的各个层面,都可以发现地方政府竞争对地区差距变动作用的影子,都可以发现和揭示地方政府竞争对地区差距形成和变动的作用机理和变化规律。在此基础上,结合中国区域经济协调发展的内在要求,提出引导和规范地方政府竞争,通过调整地区发展战略、重构利益分享机制、健全中央政府、地方政府和社会组织的三元调控机制等措施,缩小地区经济差距、实现区域协调发展的逻辑思路。

全文目录

0. 引言  11-17
  0.1 问题的提出  11
  0.2 视角的确定  11-12
  0.3 文章结构  12-16
  0.4 本文创新  16-17
1. 地区经济增长的趋同与趋异:理论回顾与述评  17-41
  1.1 地区经济差距变动研究的理论流派与渊源  17-28
    1.1.1 新古典增长理论与地区经济差距趋同  17-18
    1.1.2 新增长理论与地区经济差距的趋异  18-20
    1.1.3 发展经济学（结构主义）与地区性二元结构  20-22
    1.1.4 新经济地理理论与空间集聚、收敛和发散  22-24
    1.1.5 马克思主义经济学、西方马克思主义（激进主义)与地区经济不平衡发展  24-28
  1.2 国外对地区经济差距变动研究的焦点及最新进展  28-31
    1.2.1 地区经济差距变动的类型研究  28-29
    1.2.2 地区经济差距变动的实证研究  29-30
    1.2.3 地区经济差距变动的影响因素研究  30-31
  1.3 国内对地区经济差距变动研究的现状:研究方法及结论  31-35
    1.3.1 中国地区经济差距变动的实证研究  31-33
    1.3.2 影响地区经济差距变动的因素判断  33-35
  1.4 地区经济差距变动研究的一个新视角：运用地方政府竞争理论研究地区经济差距的现状与深化  35-41
    1.4.1 地方政府竞争理论：起源与内涵  35-36
    1.4.2 地方政府竞争理论的基本框架  36-38
    1.4.3 运用地方政府竞争理论研究中国地区经济差距的现状  38-39
    1.4.4 运用地方政府竞争理论研究中国地区经济差距的深化  39-41
2. 地区经济增长差距变动的基本分析框架——一个地方政府竞争的视角  41-68
  2.1 地方政府竞争的源起与演化  42-47
    2.1.1 地方政府竞争的全球背景：区域主义的崛起  42-43
    2.1.2 地方政府竞争的区域背景：大国体制转型  43-44
    2.1.3 地方政府竞争的理论演化:从古典经济学到新制度经济学  44-47
  2.2 中国区域经济发展中的地方政府行为  47-53
    2.2.1 中国特殊非均衡状态下的地方政府职能  47-48
    2.2.2 从封闭经济走向开放经济下的政府行为  48-50
    2.2.3 中国地方政府区域经济“第一行动集团”的形成  50-52
    2.2.4 地区经济差异与地方政府行为  52-53
  2.3 中国地区经济发展中的地方政府竞争  53-58
    2.3.1 地区经济发展中地方政府与中央政府的竞争  53-56
    2.3.2 地方政府与地方政府之间的竞争  56
    2.3.3 地方政府与企业之间的博弈  56-58
  2.4 区域经济中地方政府竞争的特质性  58-62
    2.4.1 “有限竞争”、“兄弟竞争”和“主体竞争”——中国市场化进程中地方政府竞争的独特变化之一  58-59
    2.4.2 从中央政府主导型经济到地方政府主导型经济——中国市场化进程中地方政府竞争的独特变化之二  59-62
  2.5 区域经济中地方政府竞争的异质性  62-68
    2.5.1 地方政府竞争与政府行为的异化  62-63
    2.5.2 地方政府间竞争与政府行为变异的强化  63-65
    2.5.3 地方政府竞争异质性的表现  65-66
    2.5.4 “蜂窝状经济”：地方政府竞争异化的后果  66-68
3. 地方政府竞争对中国地区经济差距的影响  68-102
  3.1 地方政府竞争与中国地区经济差距格局的演进  68-78
    3.1.1 中国地区经济差异的测度  69-74
    3.1.2 地方政府竞争与中国地区经济发展差距的演进  74-78
  3.2 地方政府竞争与中国地区经济差距的构成  78-92
    3.2.1 地方政府竞争的因素分解  78
    3.2.2 地方政府竞争对地区经济增长差异的影响程度  78-92
  3.3 从地方政府竞争看地区经济差异的本质  92-102
    3.3.1 地方政府是影响地区经济差距的决定力量  92-94
    3.3.2 地方政府治理结构、宏观调控职能与地区经济运行  94-97
    3.3.3 地方政府竞争是地区经济增长和区域经济协调的主要因素  97-99
    3.3.4 地方政府竞争差距决定了中国地区经济差距的态势  99-102
4. 地方政府竞争对我国地区经济差距变动的作用机理:宏观层面的分析  102-143
  4.1 宏观层面作用机理之一:地方政府竞争、地区增长与区域差距变动  102-120
    4.1.1 地方政府结构、增长与差距变动  102-105
    4.1.2 政策、增长与差距变动  105-108
    4.1.3 分权、经济增长与差距变动  108-114
    4.1.4 公共品供给效率、区域增长与差距变动  114-120
  4.2 宏观层面作用机理之二：地方政府竞争、区域市场秩序与地区经济的协调发展  120-130
    4.2.1 地方政府竞争与区域市场秩序的形成  120-122
    4.2.2 地方政府竞争对区域市场秩序的作用途径与机制  122-123
    4.2.3 地方政府竞争与区域市场秩序的演进  123-124
    4.2.4 地方政府在区域市场秩序中的利益博弈  124-126
    4.2.5 政府竞争、市场分割与地区经济异化  126-130
  4.3 宏观层面作用机理之三：地方政府竞争、区域一体化与地区趋同  130-137
    4.3.1 地区一体化与地区差距的变动关系  130-131
    4.3.2 地区一体化与地方政府竞争  131-132
    4.3.3 地方政府竞争、地区一体化与区域差距的逆向变动  132-134
    4.3.4 地方政府竞争、地区一体化与区域差距的同向变动  134-137
  4.4 宏观层面作用机理之四：地方政府竞争、宏观调控与区域协调  137-143
    4.4.1 地方政府竞争与双层调控体系的构建  137-139
    4.4.2 地方政府竞争对宏观调控效率的影响  139-140
    4.4.3 宏观调控对地区经济差距的作用机理  140-143
5. 地方政府竞争对我国地区经济差距变动的作用机理:企业层面的分析  143-164
  5.1 地方政府竞争与辖区企业的增长——以所有制和产权分类的分析  143-153
    5.1.1 地方政府行为、地方国企改革与地区经济增长的作用机理  143-146
    5.1.2 地方政府行为、乡镇集体企业发展与地区差距  146-149
    5.1.3 地方政府竞争、民营企业的兴起与地区经济发展  149-153
  5.2 地方政府竞争与辖区企业的增长——以政府竞争手段分类的分析  153-164
    5.2.1 财政补贴差异对地方企业的影响  153-157
    5.2.2 税收竞争对地方企业的影响  157-164
6. 地方政府竞争对我国地区经济差距变动的作用机理要素层面的分析  164-187
  6.1 地方政府竞争、资本形成与地区差异  164-174
    6.1.1 政府竞争下我国区域资本形成机制差异——改革前的同化和分权后的分化  164-167
    6.1.2 地方政府竞争下资本形成途径的分类分析  167-173
    6.1.3 区域资本形成与地区差距变动  173-174
  6.2 地方政府竞争、人力资本与地区差异  174-181
    6.2.1 人力资本投资中的政府作用  175-176
    6.2.2 中国政府竞争下区域人力资本投资的异化  176-178
    6.2.3 地方政府竞争下中国区域人力资本流动的特殊性  178-180
    6.2.4 中国人力资本积累的区域差异  180-181
  6.3 地方政府竞争、土地与地区差异  181-187
    6.3.1 地方政府土地竞争的动因  182
    6.3.2 区域经济发展中地方政府土地竞争行为分析  182-185
    6.3.3 土地竞争与地区差异变动  185-187
7. 地方政府竞争下地区经济协调发展的思路——基于中国区域经济发展战略的比较分析（代政策建议）  187-203
  7.1 地方政府竞争下地区经济协调发展的路径——中央政府的五大选择  188-194
    7.1.1 调整区域经济发展战略重心:政府竞争下区域经济协调发展的前提  188-189
    7.1.2 承认利益共享：政府竞争下区域经济协调发展的基础  189-190
    7.1.3 构建地方政府竞争管制机制:规范政府竞争的制度保障  190-191
    7.1.4 完善地方政府合作机制:以政府竞合推动协调发展的重要举措  191-193
    7.1.5 建立中央政府、地方政府和社会组织的三元调控机制  193-194
  7.2 基于中国区域经济协调发展战略的个案分析  194-203
    7.2.1 东部：从个体增长取向到区域整体协调发展  194-196
    7.2.2 西部：公共品供给和区域市场培育的强化  196-198
    7.2.3 东北:利益分享机制的建立和现代市场制度的转型  198-200
    7.2.4 中部:区域发展战略的定位和政府制度创新  200-203
参考文献  203-228
攻博期间相关学术成果  228-231
论文摘要（中文)  231-238
论文摘要（英文)  238-240
致谢  240

地方政府竞争与地区经济协调发展

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