学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

中国农业推广体系改革研究

作　者: 张萍
导　师: 方天堃
学　校: 沈阳农业大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 农业推广体系农业科技体系改革推广主体
分类号: F323.3
类　型: 博士论文
年　份: 2003年
下　载: 962次
引　用: 15次
阅　读: 论文下载

内容摘要

我国是一个农业大国,农业在国民经济中始终占有重要地位。改革开放以来,我国农业进入全面高速发展的新时期,取得了辉煌成就。追本溯源,除政策、投入等因素外,农业推广与农业科研、农业教育一起,为农业和农村经济的发展做出了巨大贡献。农业推广体系作为促进农业创新成果转化的重要载体和途径,是农业推广工作的基础和组织保证,也是我国政府对农业支持和保护的重要组成部分。为此,我国建成了自上而下完备的农业推广体系,为推动我国农业技术进步和农产品产量提高起到了极大的促进作用。然而,进入21 世纪以来,我国农业发展进入一个崭新的历史阶段,形势发生了深刻的变化,现行农业推广体系是计划经济体制下延续下来的,20余年来没有根本性改变。体系中部门割裂、条块分割、效率低下,推广队伍人员混杂、素质偏低,长期计划经济和短缺经济下形成的农业推广体系及其管理方式和运行机制,已不适应新形势发展的要求,成为制约我国农业和农村经济快速发展的障碍性因素,农业推广体系改革已是当务之急。本研究结合理论与实践,对我国现行农业推广体系进行了系统研究,探讨其形成背景、存在的主要问题,并提出相应对策,农业推广体系改革研究必将意义深远。本文在重新界定农业推广内涵的基础上,运用技术创新采用及扩散理论、农民行为改变理论和农业信息系统理论等,通过比较不同国家现行农业推广体系特点及运行机制,借鉴国外成功经验,结合大量实证分析,分别对农业技术的研究、推广和采用三个子系统进行了研究。运用系统论方法,对市场经济体制下我国农业推广体系中各行为主体——政府农业推广部门、农业科研部门、农户、农村技术经济合作组织等,进行探讨和分析,旨在寻求影响各主体发展的制约因素,从而探索农业推广体系改革的内在规律及相应对策。在研究方法上,注重理论联系实践、历史结合现实,并运用了系统思维方法、理论分析法、比较法、实证分析法、归纳法等。纵观国外农业推广体系的形成和演变,尽管都是为适应本国农业发展的需要,但却有着共同的经验值得我们去学习和借鉴,主要有:加强政府对农业推广体系的领导和支持;农业推广内容多样化;加强农业推广经费投入,资金来源实施政府强制性;加强农业科研、教育、推广部门的协作;充分发挥农业合作组织和企业等市场组织的农业推广作用;不断提高推广队伍专业素质,对农业推广人员实行优惠政策;改进推广手段,提高推广效果;大力发展农村职业技术教育,不断提高农民素质;不断完善农业推广的立法等等。作为我国农业推广主体的政府部门推广体系,历经半个世纪的风雨改革,目前已形成种植业、林业、畜牧、水产、农机、水利、经营管理等从中央到

全文目录

摘要  9-11
一、绪论  11-19
  (一) 选题背景及研究意义  11-14
  (二) 前人研究成果  14-17
  (三) 本文研究方法  17
  (四) 本文研究重点  17
  (五) 论文结构  17-19
二、农业推广研究的理论基础  19-27
  (一) 农业推广内涵界定  19-20
  (二) 农业技术创新采用及扩散理论  20-24
  (三) 农民行为改变理论  24-26
  (四) 农业信息系统理论  26-27
三、借鉴发达国家农业推广体系的经验  27-40
  (一) 美国“三位一体”的农业推广体系  27-29
  (二) 日本的协同农业普及事业  29-32
  (三) 法国的农业发展制度  32-34
  (四) 荷兰的农业推广体系  34-35
  (五) 国外农业推广体系经验借鉴  35-40
    1. 加强政府对农业推广体系的领导和支持  35-36
    2. 农业推广内容多样化  36
    3. 加强农业推广经费投入,资金来源实施政府强制性  36
    4. 加强农业科研、教育、推广部门的协作  36-37
    5. 充分发挥农业合作组织和企业等市场组织的农业推广作用  37
    6. 不断提高推广队伍专业素质,对农业推广人员实行优惠政策  37-38
    7. 改进推广手段,提高推广效果  38
    8. 大力发展农村职业技术教育,不断提高农民素质  38
    9. 不断完善农业推广的立法  38-40
四、我国农业推广体系发展历程与现状分析  40-53
  (一) 我国农业推广体系发展历程回顾  40-43
  (二) 我国农业推广体系现状分析  43-53
    1. 组织机构及人员  43-45
    2. 投资体制  45
    3. 主要推广方式  45-48
    4. 其它多元化参与主体状况  48-53
五、政府主导的农业推广体系存在问题及改革方向  53-62
  (一) 农业推广体系现存问题分析  53-60
    1. 政府推广体系运行机制与市场要求不相适应  53
    2. 机构设置分散,管理混乱  53-54
    3. 经费严重不足,限制公益性职能发挥  54-56
    4. 人员素质偏低、结构不合理,人事制度不完善  56-58
    5. 农技协发展滞后,问题突出  58-60
  (二) 新世纪我国农业推广体系改革的方向  60-62
    1. 推广主体多元化  60
    2. 政府推广体系仍将继续发挥主导作用  60
    3. 推广体系用户导向  60-61
    4. 推广内容综合化  61
    5. 主要农作物和保护生态环境的技术推广仍是政府行为  61-62
六、农业推广需求主体制约因素分析  62-72
  (一) 收入增长缓慢,资金短缺制约农民对农业科技的有效需求  62-63
  (二) 农民科技文化素质偏低,限制了农业科技的推广应用  63-66
  (三) 惧怕新技术应用所带来的风险  66-67
  (四) 农村科技传播设施落后、渠道不畅、质量不高  67-68
  (五) 缺乏充足、有效的科技服务  68-70
  (六) 现有农业生产经营规模严重束缚了农业新技术的采用  70-71
  (七) 农业投资不足,技术产品价格增长过快,采用科技缺乏信贷支持  71-72
七、农业推广供给主体制约因素分析  72-78
  (一) 科研系统人员过于庞大,负担沉重  72
  (二) 科研体系以政府部门及研究所为主,私人和农业院校参与不足  72-73
  (三) 机构分散,设置重复  73
  (四) 研究领域狭窄,专业设置不合理  73-74
  (五) 高素质人力资源不足,分布不均  74-76
  (六) 投资体制不完善,投资强度下降  76
  (七) 农业科研与推广及生产脱节现象严重  76-77
  (八) 缺乏完备的利益驱动机制  77
  (九) 农业科研机构产权不完整  77-78
八、加快改革和完善我国农业推广体系的对策  78-91
  (一) 改革和完善政府主导的公共农业推广体系对策  78-85
    1. 推广主体多元化,但政府仍将继续发挥主导作用  78
    2. 科学定位政府所属农业推行体系职能,明确实行分类推广  78-80
    3. 继续推行综合办站,强化农业综合服务职能  80
    4. 加快县乡两级机构改革,推进基层建设  80-82
    5. 增加投入,确保公益性推广的顺利实施  82
    6. 加快推广队伍建设,提高推广人员素质  82-83
    7. 大力发展农技协,促进农业推广事业发展  83-85
    8. 建立农业院校推广体系  85
  (二) 提高农民利用科技的对策  85-87
    1. 提高农民文化素质,促进科技有效利用  85-86
    2. 依靠科技增加农民收入  86
    3. 建立风险防范机制,降低科技应用风险  86
    4. 建设农业科技示范场,直观地引导农民接受新技术  86
    5. 实现高新技术“傻瓜化”  86-87
  (三) 完善农业科研体制的对策  87-89
    1. 优化组织结构  87
    2. 实行分类改革  87-88
    3. 理顺农业科研投资机制  88
    4. 建立有效的利益驱动及制衡机制  88-89
  (四) 加强法制建设,为改革营造良好的法律环境  89-91
参考文献  91-95
致谢  95-96
英文摘要  96-99
攻读学位论文期间发表文章  99

中国农业推广体系改革研究

内容摘要

全文目录

相似论文