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我国珍贵濒危海洋动物保护法律研究

作　者: 马英杰
导　师: 徐祥民
学　校: 中国海洋大学
专　业: 环境科学
关键词: 珍贵濒危海洋动物保护法律对策建议
分类号: D922.68
类　型: 博士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

根据《联合国海洋法公约》，我国的管辖海域约300万平方千米。海洋为我们提供了丰富的生物资源。很多现在已经属于珍贵濒危的海洋生物如海豹、海豚、鲸鱼、儒艮、海龟、中华鲟、鲸鲨、姥鲨曾经成群结队的游弋在我国的海域中，有的甚至在二十世纪六十年代数量还很多，可以供人进行捕捞。它们对于维护海洋生态健康起着重要的作用，为各种科研活动提供了实验材料，为人们提供了食物、医药、工业原料、观赏物品、礼品等，满足了人们的各种生活需要，促进了经济的发展。但是它们现在在我国海域已经难觅踪影，人们除了能够买票到水族馆观赏到这些海洋生物外，几乎不知道它们还有什么其他作用，更别说将它们作为食物或者生活用品了。为了不至于永远的失去这些美好的生物，人们不得不将它们以各种形式保护起来。为了保护珍贵濒危野生动物，我国颁布了《野生动物保护法》、《环境保护法》、《海洋环境保护》、《渔业法》、《自然保护区条例》等法律法规，还加入了《联合国海洋法公约》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》、《生物多样性公约》、《关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》等国际公约；建立了一系列的保护制度，但是由于我国人口发展过快，法律制度的建设和管理水平的提高满足不了经济社会又快又好的发展，我国海域中的珍贵濒危物种的数量仍然呈下降的趋势。在这篇文章中，作者对我国的海洋珍贵濒危海洋动物保护的法律法规进行梳理和研究，对照我国海洋珍贵濒危野生动物保护的实践情况，找出不足，提出完善的对策和建议，以期研究的结果能为我国珍贵濒危海洋动物的保护提供参考。本文共分七章。第一章论述了珍贵濒危动物以及它们的价值，重点论述了我国的珍贵濒危海洋生物。第二章介绍了我国珍贵濒危动物的立法概况，对珍贵濒危海洋动物保护在我国珍贵濒危动物保护立法体系中的地位进行了分析，提出珍贵濒危海洋动物保护是我国珍贵濒危保护立法体系的重要组成部分。第三章介绍了我国珍贵濒危海洋动物保护的原则和基本法律制度。第四章论述了我国珍贵濒危海洋生物种群的保护，包括珍贵濒危海洋野生动物的分级、特许利用、资源费的收取、拯救措施，最后提出了完善海洋珍贵濒危生物种群保护的法律措施。第五章论述了我国珍贵、濒危海洋动物栖息地环境的保护，包括海域使用的管理、工程建设项目的环境管理、生存环境的监测、污染控制和保护区制度。提出了完善珍贵、濒危海洋生物栖息地保护的法律措施。第六章论述了几种特殊的海洋动物的立法保护，提出对海洋哺乳动物、海龟和鲨鱼进行单独立法保护。第七章论述了海洋入侵物种对海洋物种的危害，介绍了国际上生物入侵有关的法律，提出了我国防治海洋入侵物种的法律构想。本文提出我国应当参照国际上普遍接受的标准，订立我国珍贵濒危海洋野生动物的分级标准；根据环境的变化适时修订国家和地方保护的珍贵濒危海洋野生动物名录；对于每一种列入保护名录的珍贵濒危海洋野生动物要单独指定保护计划进行种群恢复；国家立法并采取有力措施鼓励进行珍贵濒危海洋动物的研究和养殖，对于达到一定数目的种类鼓励利用；单独立法保护特殊海洋物种，如哺乳动物、海龟和大型鲨鱼；采取措施控制外来物种入侵。

全文目录

摘要  5-7
Abstract  7-12
0 引言  12-16
1.珍贵濒危海洋动物  16-32
  1.1 珍贵濒危动物及其价值  16-20
    1.1.1 珍贵濒危动物  16-18
    1.1.2 珍贵濒危动物的价值  18-20
  1.2 珍贵濒危海洋动物  20-32
    1.2.1 珍贵濒危海洋动物  20-23
    1.2.2 我国的珍贵濒危海洋动物  23-32
2.我国珍贵濒危动物与珍贵濒危海洋动物保护法  32-52
  2.1 我国珍贵濒危动物保护立法  32-42
    2.1.1 我国珍贵濒危动物保护立法的历史  32-34
    2.1.2 我国珍贵濒危野生动物保护的立法体系  34-42
  2.2 我国珍贵濒危海洋动物保护法及其在我国珍贵濒危动物法中的地位  42-52
    2.2.1 有关法律法规对保护珍贵濒危海洋动物的规定  42-47
    2.2.2 珍贵濒危海洋动物保护适用珍贵濒危动物保护法  47-52
3.我国珍贵濒危海洋动物保护的原则和基本法律制度  52-60
  3.1 我国珍贵濒危海洋动物保护遵循的原则  52-54
    3.1.1 珍贵濒危海洋野生动物资源国有原则  52-53
    3.1.2 统筹协调原则  53
    3.1.3 整体保护原则  53
    3.1.4 因地制宜原则  53-54
    3.1.5 政府主导社会参与原则  54
  3.2 我国珍贵濒危海洋动物保护的基本法律制度  54-60
    3.2.1 调查建档制度  54-55
    3.2.2 保护规划制度  55-58
    3.2.3 种群的保护制度  58
    3.2.4 栖息地环境的保护制度  58
    3.2.5 损害补偿制度  58-60
4.我国珍贵濒危海洋动物种群的保护  60-84
  4.1 珍贵濒危海洋动物的分级  60-65
    4.1.1 国际自然保护联盟分级  60-61
    4.1.2 《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录等级  61-63
    4.1.3 美国濒危物种法案濒危物种等级  63
    4.1.4 我国《国家重点保护野生动物名录》等级  63-64
    4.1.5 《中国濒危动物红皮书》的濒危等级  64-65
  4.2 我国珍贵濒危海洋动物的特许利用  65-71
    4.2.1 捕捉和驯养繁殖  65-68
    4.2.2 运输和出口  68-69
    4.2.3 科学研究和外国人考察海洋野生动物的规定  69
    4.2.4 保护行动  69-71
  4.3 捕捉珍贵濒危海洋濒危海洋动物收取资源保护费  71-72
  4.4 拯救措施  72-76
    4.4.1 迁地保护  72-74
    4.4.2 离体保存  74
    4.4.3 对珍贵濒危海洋生物的急救  74-75
    4.4.4 人工增殖放流措施  75-76
  4.5 完善海洋生物种群保护的法律措施  76-84
    4.5.1 修订《国家重点保护野生动物名录》  76-77
    4.5.2 在法律上确定珍贵、濒危海洋野生动物的具体的分类标准  77-79
    4.5.3 调整地方重点保护的珍贵、濒危海洋野生动物的名录  79
    4.5.4 对列入《国家重点保护名录》的各个海洋物种制定恢复计划  79-80
    4.5.5 立法鼓励对珍贵濒危海洋生物的人工养殖  80-82
    4.5.6 立法鼓励对没有灭绝危险的海洋动物加以合理的利用  82-84
5.我国珍贵濒危海洋动物栖息地环境保护  84-115
  5.1 我国的珍贵濒危海洋动物保护区  84-97
    5.1.1 我国的珍贵濒危动物保护区制度  84-87
    5.2.2 我国珍贵濒危海洋动物保护区制度及其建设  87-97
  5.2 珍贵濒危海洋动物栖息地环境保护  97-107
    5.2.1 海域使用管理制度对珍贵濒危海洋动物栖息地的保护  97
    5.2.2 工程建设项目的环境管理对珍贵濒危海洋动物栖息地的保护  97-102
    5.2.3 海洋野生动物生存环境的监测对珍贵濒危海洋动物栖息地的保护  102-104
    5.2.4 海洋野生动物生存环境的污染控制和环境应急处理制度对海洋动物栖息地的保护  104-107
  5.3 加强珍贵濒危海洋动物栖息地保护的措施  107-115
    5.3.1 确定海洋野生动物栖息地保护的主管部门  107-109
    5.3.2 加强海岛生态环境保护  109-110
    5.3.3 对海岸生态采取特别保护措施  110-115
6.特殊海洋动物的保护  115-141
  6.1 海洋哺乳动物保护  115-127
    6.1.1 我国的海洋哺乳动物  115-119
    6.1.2 国外海洋哺乳动物保护法  119-124
    6.1.3 制定我国海洋哺乳动物保护利用促进法  124-127
  6.2 海龟的保护  127-134
    6.2.1 我国的海龟  127-129
    6.2.2 国外海龟保护法  129-132
    6.2.3 完善我国海龟保护立法的构想  132-134
  6.3 鲨鱼的保护  134-141
    6.3.1 鲨鱼资源及消费情况  134-136
    6.3.2 鲨鱼的保护  136-138
    6.3.3 完善我国鲨鱼保护立法的构想  138-141
7.控制入侵物种对珍贵濒危海洋动物的损害  141-150
  7.1 海洋入侵物种的危害  141-144
  7.2 控制入侵物种危害的国际法和国内法  144-147
    7.2.1 国际公约  144-145
    7.2.2 外国法  145-147
  7.3 完善我国防治海洋入侵物种的立法构想  147-150
8.总结  150-151
参考文献  151-159
致谢  159-160
马英杰简历  160
发表的学术成果  160

我国珍贵濒危海洋动物保护法律研究

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