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南通市地主港建港模式研究

作　者: 孙珍洪
导　师: 岳梁
学　校: 苏州大学
专　业: 公共管理
关键词: 港口建设 多元化投融资 地主港 管理模式
分类号: F552
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


港口作为战略性基础产业,它的功能与国民经济的发展密切相关。港口基础设施建设投资具有投入资金大、回收周期长、投资回报慢的特点,影响了投资积极性,导致了投资主体单一、资金缺口巨大、港口基础设施建设滞后,制约了港口发展。本文以南通港口为例,简述了港口多元化投融资以及世界港口民营化的趋势,分析了南通市港口基础设施建设投资的现状,推出了一种集融资功能和港口管理为一体的南通市港口建设过程中可以借鉴的模式——地主港模式。重点介绍了地主港模式的内涵、特点、运行形式和有代表性的应用实例,阐述了地主港模式在南通港口建设应用的必要性和可行性,并提出了相关的建议,可供地方政府和港口行政管理部门决策时参考。

全文目录


中文摘要  4-5
Abstract  5-9
引言  9-14
  1. 选题的背景及意义  9-10
  2. 国内外研究现状  10-12
  3. 研究方法  12-14
第1章 地主型港口建设模式分析  14-19
  一. 地主型港口模式问题的提出  14-15
    1. 港口公共基础设施建设资金缺乏  14
    2. 港口基础设施建设融资渠道不畅  14
    3. 国家对港口资源的控制力不强  14-15
  二. 地主型港口模式的内涵及其特点  15-16
    1. 地主型港口模式的内涵  15
    2. 地主型港口模式的特点  15-16
  三. 国外港口采用“地主港”模式的经验分析  16-19
    1. 国外“地主港”模式的两种主要形式  16-17
    2. 国外典型地主型港口介绍  17-18
    3. 从国外地主港模式得到的启示  18-19
第2章 南通市港口基础设施建设现状  19-32
  一. 南通港口的历史沿革  19-21
    1. 南通港发展历程  19-20
    2. 改革开放以来南通港港口管理体制的发展变化  20-21
  二. 南通港口对南通市经济社会发展的贡献  21-23
    1. 提高了南通城市的地位. 作用和品位  22
    2. 为南通经济的快速发展作出了贡献  22-23
    3. 促进了南通市的对外开放和招商引资  23
    4. 为长三角. 长江流域和沿海经济发展作出了贡献  23
  三. 可用于港口建设的岸线、土地等资源概况  23-27
    1. 港口岸线资源概况  23-25
    2. 港口陆域资源概况  25-27
  四. 目前岸线、土地等资源使用状况分析  27-28
    1. 港口岸线资源使用状况分析  27
    2. 港区土地资源使用状况分析  27-28
  五. 基础设施现状  28
    1. 沿江港口基础设施现状  28
    2. 沿海港口基础设施现状  28
  六. 南通港优势和特色  28-32
    1. 区位优势独特  29
    2. 建港条件优越  29-30
    3. 开发资源丰富  30
    4. 综合交通枢纽形成  30-32
第3章 南通港口建设投融资渠道分析  32-39
  一. 港口特殊的经济属性  32
    1. 公共产品性  32
    2. 规模经济性  32
    3. 自然垄断性  32
  二. 港口投融资的特点  32-34
    1. 港口投融资的一般属性  32-33
    2. 中国港口投融资的特点  33-34
  三. 中国港口投资资金来源  34-35
    1. 商业银行  34
    2. 企业资金  34-35
    3. 国外资金  35
    4. 信托资金  35
    5. 资本市场  35
  四. 南通港口基础设施建设投资主体及投资方式  35-36
    1. 政府资金集中用于基础设施建设  35
    2. 码头泊位建设基本由业主负责  35-36
    3. 多元化投资模式初步形成  36
  五. 目前港口发展方面存在的主要问题  36-39
    1. 港口功能有待进一步拓展  36
    2. 港口规模有待进一步提高  36
    3. 沿海开发有待进一步加快  36-37
    4. 集疏运方式有待进一步完善  37
    5. 基础设施建设上存在的问题  37-39
第4章 南通市实施地主型港口模式的适应性分析  39-47
  一. 中国建立地主港模式的有利条件  39
    1. 管理机制、法律制度进一步完善  39
    2. 需求巨大，提供了很多投资机会  39
    3. 条件优越，有一定的自然资源优势  39
    4. 发展迅速，积累了一定的经验  39
  二. 南通市实施地主型港口模式的适应性分析  39-44
    1. 南通港口公共基础设施建设需求巨大  39-40
    2. 南通港口公共基础设施投资需求巨大  40-41
    3. 南通市具备实行地主型港口模式的基础条件  41-42
    4. 南通市实行地主型港口建设模式具有经济可行性  42-43
    5. 南通市已对实行地主型港口建设模式作了初步探索和实践  43-44
  三. 南通市实行地主型港口模式的政策建议  44-47
    1. 明确地主港模式管理港口的责任主体  44
    2. 建议建立负责现代港口物流体系建设和管理的专门机构  44-45
    3. 营造良好的港口发展环境  45
    4. 利用外资时要注意保证政府的主导作用，加强政府对港口规划布局的宏观调控  45-46
    5. 要加强控制推进整合，促进岸线合理使用  46
    6. 新通海沙整治应纳入国家关于长江口综合整治方案中去  46-47
结论  47-48
参考文献  48-50
攻读学位期间发表论文目录  50-51
致谢  51-52

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