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江西省地税系统税收文化建设的理论思考与对策

作　者: 倪辉
导　师: 彭迪云
学　校: 南昌大学
专　业: 公共管理
关键词: 税收文化文化管理江西地税
分类号: F812.42
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 301次
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内容摘要

文化力是一种软实力,文化建设是一个组织提:升核心竞争力的战略途径。江西省地税局根据时代要求,提出了大力发展地税文化建设,构建和谐地税的工作目标,试图通过地税文化建设,全面提高行政管理水平。近年来通过一系列措施,在税收文化建设上进行了一些探索和实践,初步确立了具有江西特色的税收文化建设框架,取得了初步成效,但也存在一些问题和不足。实践证明,文化是一个长期积累的过程,不可能一蹴而就,文化建设需要在实践中不断摸索和总结。本文结构上共分6章。文章以江西省地税系统税收文化建设为研究对象,采取理论研究、比较分析和案例分析的方法,总结江西地税系统文化建设的基本框架及其实现的途径和方法,查找存在的问题并分析原因,提出对策建议,力求探寻江西省地税系统税收文化建设的内在规律及其创新策略,以期能对江西地税系统税收文化建设工作的深入开展有一定的指导作用,以促进和谐地税目标的实现。本文从理论与实践的角度,对江西省地税系统税收文化建设进行了深层思考,并提出了完善的策略。文章探讨了税收文化的内涵,剖析了地税系统税收文化建设的现状,阐述了中西税收文化差异及成因,最后提出下一步完善税收文化建设的对策建议,即应该分阶段分步骤地实施,要以人为本,从征纳两方面考虑问题,在内部要注重税务人员合理的物质和精神需求,外部要培育良好的税收文化环境,以优秀的中国传统文化为基础,借鉴企业文化和西方先进的税收文化,动员广大地税干部不断探索,通过全体地税人的共同努力,最终在地税系统形成共同价值观、行业精神、行为规范和职业道德,提升软实力和行政执法水平。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
第1章导论  8-12
  1.1 问题的提出  8-9
  1.2 研究的目的与意义  9-10
    1.2.1 推动税收管理发展  9
    1.2.2 建立新型征纳关系  9
    1.2.3 提高税务机关人员素质  9-10
    1.2.4 打造"和谐诚信"的地税团队  10
  1.3 研究的结构与方法  10-12
    1.3.1 研究结构  10-11
    1.3.2 研究方法  11-12
第2章税收文化建设的理论概述  12-23
  2.1 文化的基本概念  12-13
  2.2 税收文化的涵义和特点  13-17
    2.2.1 税收文化的涵义  13-15
    2.2.2 税收文化的特点  15-17
  2.3 税收文化建设的内容和层次  17-20
    2.3.1 税收物质文化  17
    2.3.2 税收行为文化  17-18
    2.3.3 税收精神文化  18-20
  2.4 税收文化的功能  20-23
    2.4.1 导向功能  20-21
    2.4.2 凝聚功能  21
    2.4.3 约束功能  21
    2.4.4 激励功能  21-22
    2.4.5 辐射功能  22
    2.4.6 形象功能  22-23
第3章江西省地税系统税收文化建设的现状分析  23-39
  3.1 江西省地税系统税收文化建设提出的背景  23-25
    3.1.1 "构建和谐社会"的时代背景  23
    3.1.2 江西地税的发展现状  23-25
  3.2 江西省地税系统税收文化建设的核心理念  25-26
    3.2.1 江西地税文化建设的指导思想  25
    3.2.2 地税文化建设的基本原则  25-26
    3.2.3 地税文化建设的总体目标  26
  3.3 江西省地税系统税收文化建设的途径和手段  26-31
    3.3.1 强化地税文化建设的组织领导  26-27
    3.3.2 开展思想政治教育  27
    3.3.3 加强职业道德教育  27-28
    3.3.4 开展创建"学习型"组织活动  28
    3.3.5 规范地税干部的行为方式  28
    3.3.6 完善各项制度建设  28-30
    3.3.7 完善纳税服务体系建设  30
    3.3.8 大力开展文明创建活动  30-31
    3.3.9 拓展文化建设阵地  31
    3.3.10 健全运行机制  31
  3.4 各设区市地税局开展税收文化建设的举措  31-34
    3.4.1 加强基础设施建设  32
    3.4.2 开展行为文化建设主题活动  32-33
    3.4.3 开展健康有益的文化建设活动  33
    3.4.4 建立了地税文化建设教育基地  33-34
  3.5 江西省地税系统税收文化建设取得的成效  34-36
    3.5.1 促进了依法治税  34
    3.5.2 促进了系统目标管理责任制的落实  34-35
    3.5.3 提高了规范化管理水平  35
    3.5.4 提高了干部队伍整体素质  35
    3.5.5 促进了地税形象的更新  35-36
  3.6 江西省地税系统税收文化建设存在的问题与成因  36-39
    3.6.1 税务人员的观念和行为跟不上先进的税收文化理念  36-37
    3.6.2 社会普遍存在税收意识淡薄现象  37
    3.6.3 税务管理机关依法治税存在缺失  37-38
    3.6.4 征纳双方权利义务失衡  38-39
第4章中西方税收文化的差异与启示  39-44
  4.1 中西方税收文化差异  39-41
    4.1.1 税收立法方面的差异  39
    4.1.2 税收制度的差异  39-40
    4.1.3 税收征纳关系的差异  40
    4.1.4 税收执法的差异  40-41
  4.2 中西税收文化差异的成因  41-42
  4.3 西方税收文化建设的经验与借鉴  42-44
第5章完善江西地税系统税收文化建设的对策建议  44-54
  5.1 设立常设机构,引导文化建设发展步骤和方向  44-46
  5.2 从征纳双放角度考虑,提高管理的硬件水平  46
  5.3 建立科学的个人绩效管理系统,健全以人为本的管理机制  46-47
  5.4 调整税收宣传方向,培育良好的税收文化环境  47-48
  5.5 注重满足税务人员合理的物质和精神需求  48
  5.6 学习借鉴企业文化建设的理念和方法  48-52
    5.6.1 企业价值观的特点  49
    5.6.2 企业文化建设经验对税收文化建设的借鉴  49-52
  5.7 地税文化建设中应注意的问题  52-54
第6章结论与展望  54-55
  6.1 基本结论  54
  6.2 进一步研究的方向  54-55
致谢  55-56
参考文献  56-58

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