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论我国农村公共文化建设中的政府责任

作　者: 房秀菊
导　师: 张劲松
学　校: 南京师范大学
专　业: 行政管理学
关键词: 应然责任 责任缺失 政府主导
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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引　用: 7次
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内容摘要


从公民权利角度讲,农民文化权利应受政府保护;从公共产品角度讲,农村公共文化建设应由政府主导;从国家发展角度讲,农村义务教育的贯彻和民俗文化的保护都需要政府扶持,这是对政府在我国农村公共文化建设中责任的应然理解。但是,政府在这一过程中却存在着巨大的责任缺失,主要表现在对农民文化权利保障不足、对农村公共文化供给失衡及财政投入不足、在农村义务教育中出现责任转嫁导致城乡义务教育供给失调、对民俗文化保护不当。本文分别从对农民文化权利的保护、农村公共文化的供给和农村公共文化的发展三个角度对政府责任缺失的原因进行探究,从而对农村公共文化建设提出了几条建议:政府要认识到农村公共文化建设的重要性;在政府主导下,引入市场机制,建设我国农村公共文化;政府做到在农村义务教育建设中的责任回归;政府加大对农村民俗文化建设的保护力度。

全文目录


中文摘要  5-6
ABSTRACT  6-7
导论  7-10
  (一) 问题的提出  7-8
  (二) 国内外研究现状  8-9
  (三) 研究方法  9
  (四) 创新与不足  9-10
一、我国农村公共文化建设中政府责任的应然理解  10-20
  (一) 从公民权利角度讲，我国农民文化权利应受政府保护  10-13
    1. 产生政府的理念即为保护公民的基本权利  10-12
    2. 文化权利是我国农民应享的一项基本权利  12-13
  (二) 从公共经济角度讲，我国农村公共文化建设应由政府引导  13-16
    1. 公共产品理论下，农村公共文化产品需要政府提供  13-15
    2. 集体行动理论下，农村公共文化建设需要政府介入  15-16
  (三) 从国家发展角度讲，我国农村公共文化发展需要政府扶持  16-20
    1. 农村义务教育的贯彻需要政府主导  17-18
    2. 农村民俗文化的保护需要政府支持  18-20
二、我国农村公共文化建设中政府责任缺失的表现  20-33
  (一) 我国农民文化权利保障中政府责任缺失的表现  20-21
    1. 政府在法律中对公民文化权利的规定不成熟  20-21
    2. 政府在实践中对农民文化权利的实现不重视  21
  (二) 我国农村公共文化供给中政府责任缺失的表现  21-27
    1. 政府在农村公共文化供求结构上失衡  21-25
    2. 政府对农村公共文化建设财政投入不足  25-27
  (三) 我国农村公共文化发展中政府责任缺失的表现  27-33
    1. 农村义务教育贯彻中政府责任缺位现象严重  27-29
    2. 农村民俗文化保护中政府责任不到位现象严重  29-33
三、我国农村公共文化建设中政府责任缺失的原因探究  33-44
  (一) 我国政府对保障农民文化权利认识不足  33-35
    1. 长期以来，各国政府及公民对保障文化权利认识不足  33-34
    2. 旧体制影响下，我国政府对农民文化权利不重视  34-35
  (二) 我国政府失灵导致农村公共文化供给失衡  35-38
    1. 政府信息不完全造成农村公共文化产品供给失调  35-36
    2. 政府片面的政绩观导致农村公共文化建设“边缘化”  36
    3. 政府在农村公共文化供给中方式失误  36-37
    4. 政府对农村公共文化建设财政支持不足  37-38
    5. 政府成为农村公共文化供给的单一服务主体  38
  (三) 我国政府责任不到位影响了农村公共文化发展  38-44
    1. 政府责任缺位导致我国农村义务教育的贯彻不力  39-41
    2. 政府责任不到位导致我国民俗文化的保护不足  41-44
四、以政府为主导，加强我国农村公共文化建设  44-56
  (一) 我国政府要注重对农民文化权利的保障  44-46
    1. 政府应认识到农村公共文化建设的重要性  44-45
    2. 政府应加强对农村公共文化建设的法制建设  45-46
  (二) 政府主导下，引入市场机制供给我国农村公共文化  46-51
    1. 政府引入市场机制，实现农村公共文化供给主体多元化  46-48
    2. 政府转变提供方式，培养农村公共文化建设内生发展力量  48-49
    3. 政府统筹文化建设，推进城乡公共文化一体化发展  49-50
    4. 政府加大投入力度，实现农村公共文化建设多种融资渠道  50-51
  (三) 政府回归在我国农村义务教育建设中的责任  51-53
    1. 各级政府逐步承担起在农村义务教育中的应然责任  51-52
    2. 政府加大对农村义务教育的资金投入  52-53
    3. 政府尽量实现农村义务教育的公平性  53
  (四) 政府加大对我国农村民俗文化建设的保护力度  53-56
    1. 政府大力提倡民俗文化扎根民间  54-55
    2. 政府利用社会资源创造多元化民俗文化保护条件  55
    3. 政府开展多种形式的媒体宣传提高民俗文化保护意识  55-56
结束语  56-57
参考文献  57-62
后记  62

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中图分类: > 政治、法律 > 工人、农民、青年、妇女运动与组织 > 农民运动与组织 > 中国农民运动与组织 > 农民工作
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