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革命根据地政权监督机制研究

作　者: 赵庆燕
导　师: 王守法
学　校: 山东师范大学
专　业: 中国近现代史
关键词: 革命根据地 人民代表机关监督 监察机关监督 群众监督
分类号: D231
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要


中华苏维埃共和国建立以后,为巩固新生的革命政权,中国共产党借鉴俄国十月革命胜利的经验,积极动员和组织人民,进行了卓有成效的政权建设。在政权建设过程中,革命根据地人民政权颁布了施政纲领等一系列法律性文件,初步建立了革命根据地政权监督机制。随着革命形势的发展,经历了抗日战争、解放战争局势的不断变化,根据地政权的监督机制也经历了复杂的变化过程。革命根据地政权的监督机制,在特殊的战争时期,有些制度是不健全、不完善的,但在当时的条件下,其监督制度建设的过程仍呈现出其独有的特色,其中的一些法律规定和人文精神,具有独创性和进步意义,对于新中国的政权建设具有很好的借鉴作用。因此,认真研究新民主主义革命时期我党在根据地的政权监督制度,总结其经验和教训,对于现在建设有中国特色的社会主义监督制度,有重要的参考价值和现实意义。一个时期以来,有关革命根据地政权监督的研究论文林林总总,从某些角度、某些层面论述了不同时期政权监督的内容、特点、途径、机制和运作方式等,本文则是以整个民主革命时期根据地政权监督主体的不同特点为考察对象,把全文分为五部分进行阐述:第一部分:主要分析了革命根据地政权监督机制得以建立并得到巩固发展的历史背景,从根据地政权建设的需要、苏联建设经验的借鉴、中国传统监察制度的影响三个方面加以分析,全面分析了监督机制得以建立的可能性和必然性。第二部分:论述了革命根据地人民代表机关对政府的监督,分别从土地革命时期、抗日战争时期、解放战争时期人民代表机关的机构设置、机构运行方式及运行特点等方面加以考察。第三部分:对监察机关的监督加以分析。革命根据地监察机关的监督,借鉴了古今中外监察制度的经验教训,采取了一系列独创性举措,为保证政权廉洁做出了贡献。特别是土地革命时期监察机关的监督,特点鲜明,为当代监察制度建设提供了一定的借鉴。第四部分:主要以群众监督为考察对象。根据地政权整个监督机制的运行,从手段和目的的角度看,都是立足于民主基础之上,以实现民主为出发点的。所以,人民群众的监督,是中共政权监督的特色之一,是由中共政权的本质所系,它为后来中共执掌全国政权提供了历史的借鉴,本文把群众参与监督作为考察对象,进一步揭示了根据地时期政权监督机制的民主化特色。第五部分:是革命根据地政权监督机制的历史启示。反思革命根据地政权的监督机制,我们得到许多历史启示,主要包括:人民对政权的监督是政权廉洁的重要保证;监察机关的制度建设是提高监督效能的必要手段,借鉴人类的文明成果,是完善监督机制的必由之路。同时也指出在根据地政权监督中的不足之处。

全文目录


中文摘要  6-8
Abstract  8-10
导论  10-17
  （一） 研究的学术价值、理论意义、现实作用  10
  （二） 学术史综述  10-14
  （三） 论文的重点、难点、创新点  14-15
    1、论文的重点  14-15
    2、论文的难点  15
    3、论文的创新点  15
  （四） 相关界定  15-17
    1、概念界定  15-16
    2、时间界定  16
    3、空间界定  16-17
一、革命根据地政权监督机制形成的历史背景  17-25
  （一） 根据地政权建设的需要  17-20
  （二） 苏联政权建设经验的借鉴  20-23
  （三） 中国传统监察制度的影响  23-25
二、人民代表机关对政府的监督  25-49
  （一） 苏维埃代表大会的监督  25-34
    1、苏维埃代表大会监督的主体和对象  26
    2、苏维埃代表大会监督的内容及职权  26-31
    3、苏维埃代表大会监督的方式  31-34
  （二） 参议会监督  34-45
    1、参议会机构设置  35-36
    2、参议会的监督职权  36-42
    3、参议会监督措施  42-45
  （三） 人民代表会议监督  45-49
    1、人民代表会议制度的建立及发展  45-46
    2、监督职权及方式  46-49
三、 监察机关的监督  49-68
  （一） 土地革命时期监察机关的监督  49-57
    1、机构设置  49-52
    2、监督对象  52
    3、监督内容  52-54
    4、监督措施  54-57
  （二） 抗日战争时期监察机关的监督  57-63
    1、行政督察专员公署的监督  58-62
    2、区监察委员会的监督  62
    3、村镇监察委员会的监督  62-63
  （三） 解放战争时期监察机关的监督  63-68
    1、监察机关机构设置  63-64
    2、监察机关监督职权及方式  64-68
四、群众监督  68-81
  （一） 土地革命时期群众监督  68-74
    1、群众监督的内容  68-69
    2、监督形式  69-74
  （二） 抗日战争时期的群众监督  74-79
  （三） 解放战争时期群众监督  79-81
五、历史启示  81-90
  （一） 人民对政权的监督是政权廉洁的重要保证  81-84
  （二） 监察机关的制度建设是提高监督效能的必要手段  84-85
  （三） 借鉴人类的文明成果，是完善监督机制的必由之路  85-90
参考文献  90-97
致谢  97-98
攻读学位期间发表的学术论文目录  98

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中图分类: > 政治、法律 > 中国共产党 > 党史 > 新民主主义革命时期（1919~1949年）
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