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建立我国悬赏通缉制度之探讨

作　者: 刘席
导　师: 左卫民
学　校: 四川大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 悬赏通缉民事悬赏刑事侦查法经济学分析
分类号: D925.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要

悬赏缉拿犯罪嫌疑人的做法古已有之，但现代意义上的悬赏缉拿最早出现于20世纪30年代的美国，后来在西方资本主义国家的刑事侦查中慢慢被使用，并逐渐形成了一套有关悬赏缉拿犯罪分子的法律制度。在我国，特别是进入经济和社会转轨时期以来，犯罪形势显得尤为严峻，为了缉拿罪大恶极的犯罪头目，我国政府和公安机关重拳出击，加大打击力度，其中最行之有效的措施之一就是悬赏通缉。悬赏通缉在刑事侦查中的应用，特别是在侦破重特大恶性案件中发挥着其他侦查方式无法比拟的优势。采用“悬赏”缉拿逃犯、获取犯罪线索是近年来公安机关在追缉在逃犯人或犯罪嫌疑人时所采用的惯常作法，也是新时期公安机关在刑侦程序中“走群众路线”的崭新模式。由于我国法律没有关于其的具体规定，理论界关于悬赏的研究又多集中于民商事悬赏的研究，缺乏对刑事悬赏通缉制度方面的研究，没有形成统一的认识，致使实务界在应用悬赏通缉时出现各自为政的局面。因此这就需要我们尽快在法律上加以规范，在制度上加以完善。本文立足于司法实践，综合运用比较分析的方法、利益衡量方法及经济分析方法等，对悬赏通缉有关的法律问题进行了较为全面的研究，并对相关问题加以论证解决，能够给理论研究和司法实务能够作出一点小小的贡献和启示也好。本文分为除综述和结语部分外，共分4个部分，全文共计近四万字。第一章主要对悬赏通缉的有关概念进行梳理，这一部分主要界定了本篇论文几个重点基础性概念——悬赏、通缉、悬赏通缉、民事悬赏以及公民个人悬赏缉凶，并对其加以比较、区别，对悬赏通缉的构成、法律性质、特点进行分析，以期理清现实中的混淆。第二章主要介绍了我国悬赏通缉的现实状况。从悬赏通缉产生的背景，到我国悬赏通缉的实践对现实的启示，引发对有关“公民举报义务与‘悬赏之下，才有勇夫’的冲突”、以及“悬赏对中国社会赖以维系的亲情、友情关系的冲突”这两个问题的思考。第三章从法经济学角度对构建我国悬赏通缉制度的可行性作出评价。首先分别对公安机关和相对人的成本进行分析，再对悬赏通缉中的社会收益以及相对方的个体收益以及悬赏双方的博弈进行分析，以期从法经济学的角度解决一个问题——悬赏通缉是否是一套预期收益大于预期成本的有效制度。第四章也是本文的重点部分，在前面几章分析的基础上，认为悬赏通缉必须走上制度化、规范化的道路，并对构建我国的悬赏通缉制度相关问题进行法律思考，明确并解决实践中可能出现的问题。

全文目录

摘要  2-4
英文摘要  4-9
综述  9-11
第一章悬赏通缉的界定  11-22
  一. 基础概念解析  11-15
    (一) 悬赏  11-13
    (二) 悬赏通缉  13-14
    (三) 公民个人悬赏缉凶  14-15
  二. 悬赏通缉的构成  15-17
    (一) 悬赏通缉的主体  15-16
    (二) 悬赏通缉的适用对象与范围  16-17
  三. 悬赏通缉的的性质与特点  17-22
    (一) 悬赏通缉的性质界定  17-20
    (二) 悬赏通缉的特点  20-22
第二章我国悬赏通缉的现状  22-28
  一. 我国悬赏通缉的实践  22-25
    (一) 历史的回顾──悬赏通缉产生的背景  22-23
    (二) 我国悬赏通缉的实践对现实的启示  23-25
  二. 悬赏通缉在现实中的矛盾与冲突  25-28
    (一) 公民的举报义务与“悬赏之下，才有勇夫”的冲突  25-26
    (二) 悬赏对中国社会赖以维系的亲情、友情关系的冲突  26-28
第三章构建我国悬赏通缉制度的可行性评价──以法经济学为视角  28-38
  一. 悬赏通缉的成本分析  29-32
    (一) 公安机关的成本分析  29-31
    (二) 举报方的成本分析  31-32
  二. 悬赏通缉的收益分析  32-34
    (一) 悬赏的社会受益分析  32-34
    (二) 举报方的个人受益分析  34
  三. 悬赏双方的博弈分析  34-38
    (一) 有关博弈的基本理论  34-35
    (二) 悬赏双方的博弈分析  35-38
第四章构建我国悬赏通缉制度的法律思考  38-52
  一. 悬赏通缉的发布审批问题  38-40
  二. 悬赏通缉中领赏人问题  40-43
    (一) 犯罪嫌疑人、罪犯能否成为领赏人  40-41
    (二) 悬赏通缉的目标人的近亲属能否成为领赏人  41-42
    (三) 负有特定职责的人能否成为领赏人  42-43
  三. 悬赏通缉的赏金问题  43-46
    (一) 关于赏金的来源问题  43
    (二) 关于赏金的确定原则  43-45
    (三) 关于赏金的兑付问题  45-46
  四. 悬赏通缉制作问题  46-48
    (一) 内容格式  46-47
    (二) 制作中的注意事项  47-48
  五. 悬赏通缉中举报人的法律保护问题  48-52
    (一) 举报人信息的保密问题  48-49
    (二) 举报人人身保护问题  49-50
    (三) 悬赏通缉举报人遭打击报复后的损害赔付问题  50-52
结语  52-53
参考文献  53-57
作者在读期间的科研成果简介  57-59
致谢  59

建立我国悬赏通缉制度之探讨

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