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包庇、纵容黑社会性质组织犯罪侦防对策研究

作　者: 熊杨
导　师: 任惠华
学　校: 西南政法大学
专　业: 法律
关键词: 打黑除恶保护伞反腐败权力监督预防对策
分类号: D918.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

2009年6月,重庆市开展了一场打黑除恶专项斗争,在这场专项斗争中,许多盘踞重庆多年的黑恶势力被彻底铲除,同时黑恶势力背后的“保护伞”也被深刻揭露出来。那些昔日的政法干部,曾经的打黑英雄,因经受不住金钱与美色的诱惑,在思想上偏离了正确的价值轨迹,在道德上走到了人民的对立面,成为黑恶势力的“保护伞”,最终在政治上、职业上双亡,成为阶下囚。这些教训是惨痛的,是值得我们深思的。痛定思痛,以此为鉴,通过对包庇、纵容黑社会性质组织犯罪侦防对策的研究,我们更加清醒地认识到当前的形势还十分严峻,要做的工作还很多,面临的挑战还异常艰巨,只有对黑社会性质组织及其背后的“保护伞”采取严打态势,根本消除黑恶团伙滋长的环境,才能确保打黑除恶斗争取得最终的胜利。本文共分三个部分第一部分,明确包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的概念和构成。所谓包庇、纵容黑社会性质组织犯罪是指国家机关工作人员利用职权包庇黑社会性质组织或者纵容黑社会性质组织进行违法犯罪活动的行为。它的实质是国家工作人员将人民赋予的,应该用于服务社会的公共权力以寻租或出让的方式,为黑社会性质组织的违法犯罪活动提供庇护。现阶段包庇、纵容黑社会性质组织犯罪高发,形势不容乐观。第二部分,包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的主体身份特殊,逃避打击能力强,犯罪的表现形式多样且手段隐蔽。在案件的侦办过程中会遇到线索发现难、调查取证难、排除干扰难、管辖权存在冲突等诸多困难。必须高度重视案件的侦办,精心谋划、周密部署,制定切实可行的实施方案;成立专案组,打击“保护伞”;广泛发动群众,细致收集整理线索;多措并举,全面实施抓捕;充分运用审讯策略,分化瓦解对手;全面取证、固证排除证据间的矛盾,形成证据锁链;检察院提前介入,与公安机关集约力量、共享资源,协作办案。第三部分,造成包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的原因是多方面的。既有市场经济运行的制度层面的原因,又有国家工作人员自身的原因;既有主观方面的原因,也有客观方面的原因。防范本类犯罪,不但是杜绝黑社会性质组织滋长的重要手段,也是维护稳定的社会秩序的必然需要,更是对加强和巩固党的执政地位、坚实党的执政基础、提高党的执政能力具有重大意义。必须构建一种良好的工作和生活环境,让掌握公权力的国家工作人员“不愿”、“不敢”、“不能”为黑社会性质组织充当“保护伞”。

全文目录

摘要  6-8
Abstract  8-12
引言  12-13
一、包庇、纵容黑社会性质组织犯罪概述  13-18
  （一）包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的概念及相关法律规定  13-15
  （二）包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的构成要件  15-17
    1. 包庇、纵容黑社会性质组织罪的客体要件  15
    2. 包庇、纵容黑社会性质组织罪的客观要件  15-16
    3. 包庇、纵容黑社会性质组织罪的主体要件  16
    4. 包庇、纵容黑社会性质组织罪主观要件  16-17
  （三）包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的实质  17
    1. 行政管理权的出让  17
    2. 刑事司法权的出让  17
  （四）包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的现状  17-18
二、包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的特点与侦查  18-28
  （一）包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的表现形式  19-21
    1. 包庇型  19-20
    2. 渎职放纵型  20
    3. 积极协助型  20-21
  （二）包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的主要特点  21-22
    1. 犯罪的产生特性  21
    2. 犯罪主体特殊  21
    3. 犯罪手段多样化  21-22
    4. 犯罪行为隐蔽  22
  （三）包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的侦查难点  22-24
    1. 线索发现难  22-23
    2. 调查取证难  23-24
    3. 排除干扰难  24
    4. 侦查管辖存在冲突  24
  （四）包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的侦查对策  24-28
    1. 成立专案，打击“保护伞”  25
    2. 发动群众，广泛收集线索  25-26
    3. 运用多种方式，全面展开抓捕  26
    4. 充分运用审讯策略，分化瓦解对手  26-27
    5. 全面取证固证排除证据间的矛盾，形成证据锁链  27
    6. 检察院提前介入，与公安机关全力协作  27-28
三、包庇、纵容黑社会性质组织犯罪产生的根源与防控措施  28-38
  （一）包庇、纵容黑社会性质组织犯罪产生的根源  28-32
    1. 受不良文化影响，社会伦理道德失范，为黑恶“保护伞”提供了滋长环境..  29-30
    2. 一些国家工作人员抵挡不住诱惑，不能明辨是非，沦为黑恶“保护伞”  30-32
    3. 黑社会性质组织为了达到犯罪的目的，千方百计拉拢腐蚀国家工作员，以求得到庇护  32
    4. 自由裁量权大量存在，且缺乏有效监督，致使公权力被滥用  32
  （二）包庇、纵容黑社会性质组织犯罪的防控措施  32-38
    1. 弘扬先进文化和价值观，抵制不良文化的影响，使国家工作人员不愿为黑社会性质组织充当“保护伞”  33-34
    2. 严密法网、严刑峻罚，加大惩治力度，使国家工作人员不敢为黑社会性质组织充当“保护伞”  34-36
    3. 加强对公权力的监督和制约，使国家工作人员不能为黑社会性质组织充当“保护伞”  36-38
结语  38-39
致谢  39-40
参考文献  40-41

包庇、纵容黑社会性质组织犯罪侦防对策研究

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