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小产权房法律问题研究

作　者: 王艳君
导　师: 关涛
学　校: 烟台大学
专　业: 民商法学
关键词: 小产权房集体土地使用权集体土地使用权流转解决思路
分类号: D923.2;F293.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

小产权房是在农村集体所有的土地上开发的,由享有该土地所有权的乡镇政府或村委会单独开发或联合房地产开发企业开发建设,并由乡镇政府或村委会制作房屋权属证书。这种房屋权属证书没有政府房管部门盖章,仅有当地乡镇政府或村委会的盖章以证明其权属。由于小产权房是在集体土地上开发的,并且它的建造、销售程序被认为具有违法性,因而,购房者不能获得国家认可的房产证。但是,小产权房的价格优势,使其具有广泛的市场效应。本文从小产权房的概念、特征入手,分析了小产权房的历史,阐述了小产权房的积极影响,并且提出小产权房问题的解决思路:建立并完善集体土地使用权流转机制。本文主要分三章:第一章介绍了小产权房的概念、特征,从土地制度的变革历史,研究小产权房的发展历程,并且分析了小产权房存在的原因。第二章介绍了小产权房存在的影响。第三章提出了小产权房的解决途径。解决小产权房的前提条件就是建立集体土地使用权流转机制。文章先从纵向分析了国家征收集体土地中需要解决的公共利益、补偿标准、征收过程中监督、听证等问题,又从横向列举了南海模式、昆山模式、成都试点及宅基地换房等目前集体土地使用权流转中几种典型模式进行分析,认为应当鼓励集体组织创造适合本地经济发展的流转模式,集体土地使用权流转方式应当多样化。最后,针对目前已建小产权房的处理问题,文章提出了自己的思路。小产权房是关系到城乡统筹的大问题,因而,小产权房问题的能否得到合理的解决,关系着房地产市场能否健康发展,社会居民能否实现住有所居的目标,社会是否稳定与和谐。希望本文能为小产权房问题的解决提供帮助。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
前言  8-9
第一章小产权房概述  9-20
  第一节小产权房的概念、特征  9-14
    一、小产权房概念  9-11
    二、小产权房的特征  11-14
  第二节小产权房的发展史  14-17
  第三节小产权房形成的原因  17-20
    一、商品房价格居高不下是小产权房形成的现实因素  17-18
    二、小产权房问题形成的根本原因在于既有的土地制度不合理  18-19
    三、政府监管缺陷也是导致小产权房蓬勃发展不可缺少的因素  19-20
第二章小产权房存在的影响  20-26
  第一节小产权房存在的积极影响  20-24
    一、小产权房的存在有利于构建多元化的房地产市场体系  20-22
    二、小产权房的存在有利于城乡统筹，促进城乡一体化发展目标的实现  22-24
  第二节小产权房存在的消极影响  24-26
    一、小产权房的存在是对粮食安全和耕地保护的挑战  24-25
    二、小产权房增加了交易的不稳定性  25-26
第三章小产权房问题的解决途径  26-38
  第一节建立集体土地使用权流转市场  26-34
    一、集体土地所有权依法流转的纵向分析  26-29
    二、集体土地使用权依法流转的横向分析  29-34
  第二节小产权房合法化的基本思路  34-38
    一、合理解决小产权房需要做的工作  34-36
    二、现存小产权房问题的解决  36-38
结语  38-40
参考文献  40-43
致谢  43-44
附录：攻读学位期间发表的学术论文目录  44-45

小产权房法律问题研究

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