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面向广域交通的综合枢纽规划研究

作　者: 汪鸣泉
导　师: 杨东援
学　校: 同济大学
专　业: 交通运输规划与管理
关键词: 广域交通综合枢纽规划虹桥综合交通枢纽规划决策视角公共政策理论交通区位理论
分类号: U115
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

进入21世纪以来,我国经济进入高速发展阶段。随着机动化和城市化进程的加快,国家和地方各级政府逐步意识到交通问题的重要性。纵观城市漫长的发展过程,交通与城市的互动关系往往会经历以下三个阶段:阶段一:城市的发展仰赖于交通基础设施的投入,交通产业快速发展;阶段二:交通问题逐渐突出,成为阻碍发展的瓶颈,相应的社会问题产生;阶段三:政府开始重视交通问题,采取措施促成城市与交通的和谐发展。因此,交通与城市发展之间并非线性向上的关系,而交通的规划和投资问题实际上也演变为一种政府主导的公共政策措施。随着高速公路网络的逐渐建立、航空运输的迅速发展、国家铁路的恢复生机,全国的交通网络逐渐形成,建立综合交通运输体系的呼声正日益高涨。而城市各种对外交通模式之间的竞争与合作、及其与城市内部交通模式的衔接和换乘问题,正是构建综合交通运输体系的关键。面向广域交通的综合枢纽既是区域交通网络中的关键一环,又是衔接城市内外交通的重要节点,其核心作用突出。但枢纽带来的集聚作用也产生了一系列的问题:一方面,随着整个交通运输产业的蓬勃发展,整合各种交通方式的综合枢纽逐渐取代了单一模式的枢纽,其影响范围也突破城市的边界,向更广区域辐射,这使得原有的利益格局被打破,发展面临着管理权限不明确、体制不够灵活等问题:另一方面,综合交通枢纽集合各种交通模式,加速了人流、物流、商流、信息流、资金流的运转,从而使得枢纽地区得以快速发展,但这无疑又给周边交通带来了巨大的压力。我国的综合交通枢纽规划和建设尚处起步阶段,国内的研究较之国外,还较多停留在运输需求计算、交通站场设计这样的微观层面,对枢纽建设的政策评估、枢纽地区的开发模式、枢纽衔接各交通模式的方式等关键问题却涉及较少,因此很难反映枢纽所在区域的宏观经济背景及实际复杂的交通网络状况。枢纽的开发和建设并不仅仅是一个节点问题,其外部环境错综复杂,由于规划编制的人员和决策人员的价值取向存在差异,牵涉的行政主体各不相同,融合的交通方式数量众多,规划面临着挑战,实践遭遇了困境。因此,规划人员应综合各种因素的考虑,对枢纽进行可持续、一体化、网络化、人性化的规划,才能真正实现枢纽集聚和辐射的效应。本文以支持决策的规划者视角切入主题,围绕综合交通枢纽与城市发展、构建一体化交通和多式联运体系等问题展开分析。通过对规划与政策、交通与城市、枢纽与中心的分析与论述,明确了文章的研究视角,确定了问题的基本框架,并借用公共政策、区域经济理论,结合城市规划和建设实践、联合开发与建设的模式探讨,对问题进行深度聚焦。本文以虹桥综合交通枢纽规划为案例,对面向广域交通综合枢纽的开发和建设框架体系进行梳理,对政策视角的枢纽规划关键问题进行解读,梳理出空间调整与战略转移、功能叠加与价值提升、节点突破与科学发展,这三大枢纽建设和规划首要考虑的核心价值,试图通过对枢纽问题的全面梳理,找到一条能有效指导实践、以供决策的规划方法。

全文目录

摘要  10-12
Abstract  12-14
第一章绪论  14-27
  1.1 研究的定位与视角  14-17
    1.1.1 规划与政策  14-15
    1.1.2 交通与城市  15-16
    1.1.3 枢纽与中心  16-17
  1.2 问题的提出与剖析  17-22
    1.2.1 枢纽规划的相关概念  18
    1.2.2 枢纽规划的政策环境  18-20
    1.2.3 枢纽规划的研究现状  20-22
  1.3 研究目的与意义  22-23
  1.4 研究内容与技术路线  23-24
  1.5 研究框架与章节安排  24-26
  本章小结  26-27
第二章枢纽规划的理论与实践困境  27-58
  2.1 相关理论与实践基础  27
  2.2 国外综合交通枢纽的建设经验  27-33
    2.2.1 美国大型综合交通枢纽规划建设  27-29
    2.2.2 欧洲大型综合交通枢纽规划建设  29-31
    2.2.3 日本现代综合交通枢纽运营发展  31-33
  2.3 上海综合交通枢纽的规划与发展  33-38
    2.3.1 浦东国际机场综合枢纽基本情况  34-35
    2.3.2 上海南站综合交通枢纽基本情况  35-37
    2.3.3 虹桥综合交通枢纽基本情况  37-38
  2.4 政策制定与评价——过程与要点  38-45
    2.4.1 公共政策分析与制定  38-40
    2.4.2 公共政策可行性评价  40-41
    2.4.3 政府视角的规划决策  41-43
    2.4.4 城市交通发展与对策  43-45
  2.5 区域经济与发展——任务与目标  45-50
    2.5.1 交通区位理论与实践  45-46
    2.5.2 空间拓展与梯度转移  46-49
    2.5.3 产业集聚与经济辐射  49-50
  2.6 联合开发与建设——理念与方法  50-56
    2.6.1 新兴都市区发展历程  50-51
    2.6.2 节点交通与地区发展  51-54
    2.6.3 枢纽地区的联合开发  54-56
  2.7 问题聚焦  56-57
  本章小结  57-58
第三章枢纽规划的体系框架构建  58-68
  3.1 规划编制的体系框架  58-63
    3.1.1 问题一:如何看待枢纽建设的经济必要性?  58-59
    3.1.2 问题二:如何理解枢纽与整体交通规划的关系?  59-61
    3.1.3 问题三:如何构建枢纽规划的基本体系框架?  61-63
  3.2 规划评价的体系框架  63-67
    3.2.1 问题一:如何看待枢纽规划评价的必要性?  63-64
    3.2.2 问题二:如何理解枢纽规划评价的基本方法?  64-65
    3.2.3 问题三:如何选取枢纽规划的评价指标?  65-67
  本章小结  67-68
第四章虹桥枢纽规划案例分析  68-82
  4.1 案例分析的目的  68
  4.2 虹桥枢纽规划与建设过程  68-72
    4.2.1 选址与规划过程  68-69
    4.2.2 建设主体与投融资过程  69-72
  4.3 虹桥枢纽集疏运体系规划的主要内容框架  72-79
    4.3.1 枢纽周边交通情况  72-73
    4.3.2 各类交通需求分析  73-76
    4.3.3 空间布局与交通组织  76-79
  4.4 虹桥枢纽后期运营管理构想  79-81
  本章小结  81-82
第五章政策视角规划的关键问题解读  82-98
  5.1 规划决策的关健问题聚焦  82-86
    5.1.1 规划决策的主体多元  83-84
    5.1.2 规划决策的客体多元  84-85
    5.1.3 规划决策的外部环境多元  85-86
  5.2 核心价值一:空间调整与战略转移——宏观经济层  86-87
    5.2.1 调整空间体系完成城市转型  86-87
    5.2.2 整合产业资源实现区域辐射  87
  5.3 核心价值二:功能叠加与价值提升——地区建设层  87-89
    5.3.1 发挥区位优势提升地区品质  87-88
    5.3.2 改善周边环境凝聚都市氛围  88-89
  5.4 核心价值三:节点突破与科学发展——系统整合层  89-93
    5.4.1 可持续发展  89-91
    5.4.2 一体化发展  91-92
    5.4.3 网络化发展  92-93
    5.4.4 人性化发展  93
  5.5 多元核心价值下的政策过程  93-97
    5.5.1 概念策划，磨练想法  94
    5.5.2 自上而下，公众参与  94-95
    5.5.3 暴露问题，寻求出路  95
    5.5.4 战略传递，目标约束  95-96
    5.5.5 实施评价，弹性规划  96-97
  本章小结  97-98
第六章总结与展望  98-100
  6.1 本文的主要研究成果  98-99
    6.1.1 第一章:明确问题，确立视角  98
    6.1.2 第二章:拓展思维，反向聚焦  98
    6.1.3 第三章:梳理体系，建立框架  98-99
    6.1.4 第四章:借鉴经验，分析案例  99
    6.1.5 第五章:突破局限，高层解读  99
  6.2 本文的不足与进一步研究的展望  99-100
致谢  100-101
参考文献  101-104
个人简历在读期间发表的学术论文与研究成果  104

面向广域交通的综合枢纽规划研究

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