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优化社会保险基金管理的探讨

作　者: 肖宁
导　师: 宋凤轩
学　校: 河北大学
专　业: 社会保障学
关键词: 社会保险基金管理模式投资营运监管
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 126次
引　用: 1次
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内容摘要

社会保险作为处理社会风险的一种手段和机制,是广义保险范畴中不可分割的一部分。而保证社会保险实现其对劳动者基本生活保障功能的经济基础便是社会保险基金。社会保险基金指为保障社会劳动者在丧失劳动能力或失去劳动机会时的基本生活需要,在法律的强制规定下,通过向劳动者及其所在单位征集社会保险费,或由国家财政直接拨款而集中起来的资金。此类基金因其自身的性质,存在着许多区别于其他基金的重要特点,即目的性、特定对象性、强制性、互济性、增值性。社会保险基金管理是20世纪90年代以来国际社会保障领域备受关注的重要前沿课题。我国应该及时汲取国外关于社会保险基金的先进管理经验,为我国的社保基金管理开拓更多的思路。本文主要从管理模式、投资营运管理及基金监管三个方面借鉴国际经验,并提出适合我国优化社会保险基金管理的合理化建议,阐述了我国社会保险基金管理的主要趋势。首先本文是对社会保险基金管理进行了一般理论分析。即社会保险基金管理是为实现社会保险的基本目标和制度的稳定运行,对社会保险基金的运行条件、管理模式、投资营运、监督管理等方面进行全面规划和系统管理。社会保险基金管理主要包括以下三类：财政集中型、多元分散型、专门机构型。对社会保险基金进行科学有效的管理,有利于更好的促进社会保险制度的良性运转,有利于降低社会保险费用负担,有利于金融市场的完善和促进经济发展。其次就是对我国社会保险基金管理的现状作了具体分析,从中找出了目前我国社会保险基金管理方面存在的问题。我国社会保险转制成本加大；社会保险基金的缴纳基数不实；社会保险基金投资收益率不高；以及我国社会保险基金监管机制相对不健全。在国际比较与借鉴方面,主要是通过对东欧、瑞典、拉美等国家在社会保险基金管理模式、投资营运管理及监管方面的现状分析与比较,得出了优化我国社会保险基金管理的几点建议：降低转制成本、逐步做实个人账户、扩大参保范围、选择适当的社会保险基金投资工具、依法监管等等。最后,科学预测我国社会保险基金管理今后的几个发展趋势：社会保险费改税、建立社会保险预算等等。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
第1章导论  10-15
  1.1 研究背景  10-11
  1.2 国内外研究现状  11-13
    1.2.1 国内研究现状  11-12
    1.2.2 国外研究现状  12-13
  1.3 研究思路与研究方法  13
    1.3.1 研究思路  13
    1.3.2 研究方法  13
  1.4 主要创新点  13-15
第2章社会保险基金管理一般理论分析  15-19
  2.1 社会保险基金的内涵和外延  15-16
  2.2 社会保险基金管理的内涵和外延  16
  2.3 社会保险基金管理的深远意义  16-17
  2.4 社会保险基金管理的基本架构  17-19
    2.4.1 国家基本社会保险基金管理  17-18
    2.4.2 国家补充社会保险基金管理  18-19
第3章我国社会保险基金管理的现状分析  19-23
  3.1 我国社会保险基金管理的现状  19-20
  3.2 我国社会保险基金管理存在的现实问题  20-23
    3.2.1 我国社会保险转制成本加大  20-21
    3.2.2 我国社会保险基金的缴纳基数不实  21
    3.2.3 我国社会保险基金投资收益率不高  21-22
    3.2.4 我国社会保险基金监管机制不健全  22-23
第4章社会保险基金管理的国际比较与借鉴  23-27
  4.1 社会保险基金管理模式的国际比较与借鉴  23-24
    4.1.1 社会保险基金管理模式的国际比较  23-24
    4.1.2 社会保险基金管理模式的相关借鉴  24
  4.2 社会保险基金投资营运管理的国际比较与借鉴  24-25
    4.2.1 社会保险基金投资营运管理的国际比较  24
    4.2.2 社会保险基金投资营运管理的相关借鉴  24-25
  4.3 社会保险基金监管方面的国际比较与借鉴  25-27
    4.3.1 社会保险基金监管方面的国际比较  25
    4.3.2 社会保险基金监管方面的相关借鉴  25-27
第5章优化我国社会保险基金管理的建议  27-35
  5.1 优化我国社会保险基金管理模式的建议  27-28
    5.1.1 适当注入国有资产,降低转制成本  27
    5.1.2 逐步做实个人账户,建立基金积累  27-28
    5.1.3 扩大参保范围,统一社会保险制度  28
  5.2 优化我国社会保险基金投资营运管理的建议  28-30
    5.2.1 优化我国社会保险基金投资营运管理模式  28-29
    5.2.2 选择适合中国国情的社会保险基金投资工具  29-30
    5.2.3 合理构建我国社会保险基金投资风险监控体系  30
  5.3 优化我国社会保险基金监管的建议  30-31
    5.3.1 严格执行社会保险基金管理方面的各项具体政策法规  30
    5.3.2 充分发挥主管部门的职能作用,落实责任人制度  30-31
    5.3.3 规范基金制度,加强基金监管  31
    5.3.4 完善我国补充社会保险基金监管体系  31
  5.4 我国社会保险基金管理发展的主要趋势  31-35
    5.4.1 通过社会保险费改税来扩充社会保险基金规模  31-32
    5.4.2 社会保险基金与金融市场互动发展  32-33
    5.4.3 我国将逐步推行社会保险基金预算制度  33-35
结语  35-36
参考文献  36-38
致谢  38

优化社会保险基金管理的探讨

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