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财政支持粮食主产区农业发展研究

作　者: 庞晓玲
导　师: 霍学喜
学　校: 西北农林科技大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 财政支持粮食主产区农业发展
分类号: F320
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

粮食主产区作为以粮食产业为专业化方向的经济区域,既是工业化及城市化的重要配套工程,又是稳定国家粮食大局的基础。作为我国农业生产特别是粮食生产主体的粮食主产区,其粮食播种面积占全国的67%以上,粮食产量占全国的70%以上,粮食商品量占全国的80%以上,在保障粮食有效供给、稳定大局中发挥了重要作用。当前,我国农产品市场已从卖方市场进入买方市场,粮食等主要的农产品价格持续低迷,农民增收进入明显的减缓阶段。粮食主产区的农业生产虽已进入了新的发展阶段,但农民增收困难,粮食生产效益低下,挫伤了农民种粮的积极性,为我国今后的粮食安全埋下了隐患。　在我国已进入WTO 的背景下,粮食主产区农业发展面临新环境、新任务,如何通过政府财政支持粮食主产区农业发展,保障我国粮食安全,增加农民收入,提高我国大宗农产品在国际市场的竞争力,保持农业与国民经济协调发展,建立和谐社会,是决策者、理论工作者和从事农业的生产者必须考虑和妥善解决的问题。　本文就上述问题,采用理论研究与实证分析相结合的方法,在进行大量资料数据调查的基础上,系统分析我国粮食主产区农业发展的制约因素,并就当前粮食主产区农业面临入世后的冲击和全面小康建设的新形势、新问题,以农业的支持保护政策、方式作为突出研究对象,并借鉴国外保护农业发展的经验,提出建立“三位一体”的财政投资模式,阐明了财政支持主产区粮食产业组织成长、粮食产业结构转换、粮食产业布局优化及粮食产业发展环境投资的基本思路,在此基础上,结合WTO 规则,针对主产区农业发展现存问题提出相应的对策建议。　全文共分五章:　第一章,导论。本部分对论文选题背景、目的和意义,国内外研究动态做了阐述,提出了论文研究的思路与方法。

全文目录

第一章导言  9-14
  1.1 研究背景  9-10
    1.1.1 粮食主产区的性质决定其必然是财政支持和保护的重点领域  9
    1.1.2 粮食主产区的功能决定其必然是财政支持和保护的重点领域  9-10
    1.1.3 主产区粮食产业发展面临的新环境、新问题,需要财政支持解决  10
  1.2 选题的目的与意义  10-11
    1.2.1 选题的目的  10
    1.2.2 选题的意义  10-11
  1.3 国内外研究动态现状及分析  11-12
    1.3.1 国内研究动态评述  11-12
    1.3.2 国外研究动态评述  12
  1.4 研究思路与方法  12-13
    1.4.1 本文研究的基本思路  13
    1.4.2 研究方法  13
  1.5 论文可能的创新之处  13-14
第二章财政支持粮食主产区农业发展实证分析  14-25
  2.1 财政支持与保护粮食主产区农业发展的投资规模分析  14-15
  2.2 财政支持与保护粮食主产区农业发展的支出结构分析  15-18
  2.3 财政支持与保护粮食主产区农业发展的效果分析  18-20
    2.3.1 粮食综合生产能力稳步提高,农业经济持续发展  18
    2.3.2 主产区粮农收入呈波动增长  18-19
    2.3.3 粮食主产区农业产业结构调整成效显著  19-20
    2.3.4 农业科技进步对主产区粮食产业发展的作用愈来愈明显  20
    2.3.5 农业投入水平有所提高,农业生产条件得到改善  20
  2.4 财政支持和保护主产区农业发展中存在的主要问题  20-25
    2.4.1 财政支农投资占财政支出的相对比重下降  20-23
    2.4.2 财政支农资金使用结构不合理  23-24
    2.4.3 财权事权不清、管理混乱,财政资金运行效率低下  24
    2.4.4 加入世贸组织面临的挑战  24-25
第三章国外支持保护农业发展政策的借鉴  25-36
  3.1 国外财政支持保护农业的政策概述  25-32
    3.1.1 财政投入政策  25-29
    3.1.2 农产品价格政策和收入政策  29-31
    3.1.3 进出口政策  31-32
  3.2 国外财政支持保护农业的政策实施效果评价  32-33
    3.2.1 财政投入政策实施效果评价  32
    3.2.2 农产品价格政策和收入政策实施效果评价  32-33
    3.2.3 进出口政策实施效果评价  33
    3.2.4 国外财政支持保护农业的政策实施负面效果分析  33
  3.3 国外财政支持保护农业的政策方式对我国的启示  33-36
    3.3.1 不断增加财政对农业的投入  33-34
    3.3.2 保障增加农民收入成为财政的重要政策目标  34
    3.3.3 修改完善我国现行农业法律法规  34-36
第四章财政支持中国粮食主产区农业发展的投资模式  36-39
  4.1 总体思路  36-37
  4.2 财政支持主产区粮食产业组织成长投资模式  37
  4.3 财政支持主产区粮食产业结构转换投资模式  37-38
  4.4 财政支持主产区粮食产业布局优化投资模式  38
  4.5 财政支持主产区粮食产业发展环境控制投资模式  38-39
第五章财政支持粮食主产区农业发展的建议  39-51
  5.1 积极构建我国财政支持粮食主产区农业发展的新框架  39-47
    5.1.1 多渠道筹措资金,扩大财政支农规模  39-40
    5.1.2 合理利用“绿箱”政策、“黄箱”政策,调整财政支农结构  40-47
  5.2 相关的配套政策  47-51
    5.2.1 应对农产品贸易争端,促进农产品出口  47-48
    5.2.2 拓宽金融筹资渠道,调整农村信贷结构  48
    5.2.3 完善农业保险体系,增强粮食主产区农业抗灾能力  48-49
    5.2.4 加快完善农业法律法规政策  49-51
结束语  51-52
参考文献  52-55
致谢  55-56
作者简介  56

财政支持粮食主产区农业发展研究

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