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财政分权对地方政府支出的影响研究

作　者: 刘小晶
导　师: 陈本凤
学　校: 重庆大学
专　业: 产业经济学
关键词: 财政分权分税制地方政府支出支出规模支出结构
分类号: F812.45;F224
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

财政分权的实质是将中央政府的部分事权和财权下放到地方政府,使地方政府的财政支出更能满足当地居民的实际需要,更好地实现配置效率,从而达到地方政府支出效益最大化的目的。本文在财政分权和地方政府支出相关理论概述的基础上,对我国财政分权和地方政府财政支出进行了现状分析,并通过实证检验了财政收入分权和支出分权分别对地方政府财政支出结构和规模的影响,最后依据现状分析和实证检验的结果,结合我国国情提出了合理分权、提高地方政府支出效益的对策建议。首先,本文阐述了论文的主要研究内容、研究目的和方法,并对国内外财政分权对地方政府支出影响的研究现状进行了综述。其次,本文对财政支出变动和财政分权相关的理论进行了借鉴,解释了财政支出的相关概念和财政分权的相关概念,论述了实行财政分权的必要性和财政分权对地方政府支出的影响机理。再次,通过对财政分权在我国的发展的研究分析了我国目前的财政分权现状,并研究分析了1978年改革开放到2009年的地方财政的支出规模和支出结构,包括地方财政支出规模相对GDP增长的变化趋势分析,以及按功能性质分类的各财政支出项目占支出总额的相对比重的变化趋势分析。最后,运用实证分析财政收入分权和支出分权分别对地方财政支出结构和支出规模的影响,并根据现状分析和实证分析的结果,结合我国国情,提出了包括规范法律制度、合理划分事权和财权、建立完善的政绩考核体制、优化地方政府结构、建立健全的转移支付制度在内的合理适度分权的对策和建议。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-8
1 绪论  8-15
  1.1 选题背景和研究意义  8
    1.1.1 选题背景  8
    1.1.2 研究意义  8
  1.2 研究目的与方法  8-9
    1.2.1 研究目的  8-9
    1.2.2 研究方法  9
  1.3 研究框架与内容  9-10
    1.3.1 研究框架  9
    1.3.2 研究内容  9-10
  1.4 研究的创新之处  10-11
  1.5 国内外研究综述  11-15
    1.5.1 国外研究文献综述  11-13
    1.5.2 国内研究文献综述  13-15
2 理论借鉴  15-18
  2.1 公共物品理论  15
  2.2 财政支出规模变动理论  15-16
    2.2.1 瓦格纳法则  15-16
    2.2.2 替代-规模效应理论  16
    2.2.3 经济发展阶段论  16
  2.3 财政分权理论  16-18
    2.3.1 穆斯格雷夫(Musgrave)分权理论  16-17
    2.3.2 施蒂格勒的最优分权模式理论  17
    2.3.3 夏葡的“依政府职能分权”理论  17-18
3 财政分权对地方政府支出影响概述  18-28
  3.1 财政支出概述  18-20
    3.1.1 财政支出规模  18
    3.1.2 财政支出结构  18-20
  3.2 财政分权概述  20-25
    3.2.1 财政分权涵义与作用  20-21
    3.2.2 财政分权的必要性  21
    3.2.3 财政分权在我国的发展  21-25
  3.3 财政分权对地方政府支出的影响机理  25-28
    3.3.1 财政分权对地方政府支出规模的影响机理  25-26
    3.3.2 财政分权对地方政府支出结构的影响机理  26-28
4 财政分权和地方政府支出现状  28-38
  4.1 财政分权现状  28-30
  4.2 地方政府支出现状  30-38
    4.2.1 地方政府支出总量分析  30-33
    4.2.2 地方政府支出结构分析  33-38
5 财政分权对地方政府支出影响的实证分析  38-43
  5.1 数据收集与整理  38
  5.2 影响因素分析  38-39
  5.3 建立指标体系和数学模型  39-41
    5.3.1 指标体系  39
    5.3.2 单位根检验  39-40
    5.3.3 模型的建立  40-41
  5.4 实证结果  41-43
    5.4.1 财政收入和支出分权对地方政府支出结构的影响  41-42
    5.4.2 财政分权对地方财政支出规模的影响  42-43
6 对策建议  43-48
  6.1 规范法律制度  43
  6.2 完善财政管理体制，合理划分事权和财权  43-44
  6.3 建立完善多元化的政绩考核机制  44-45
  6.4 优化地方政府支出结构，提高支出效益  45-46
  6.5 建立健全的转移支付制度  46-48
致谢  48-49
参考文献  49-52
附录  52
  A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录  52
  B. 作者在攻读学位期间参与的科研成果目录  52

财政分权对地方政府支出的影响研究

内容摘要

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