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公安交警执法研究

作　者: 常伟华
导　师: 马运瑞
学　校: 山西大学
专　业: 行政管理
关键词: 公安交警 公安交警执法 规范化建设
分类号: D631.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


随着经济的持续快速发展和人民生活水平的不断提高,汽车已经走入更多普通家庭,中国已成为名副其实的“汽车大国”。道路交通问题也早已成为一件关乎国计民生的大事,无论城镇还是乡村的群众都渴望能够借助这个日益开放、便捷和影响广泛的流动平台为实现自身美好生活服务。交通管理工作是国家行政管理的重要组成部分,直接关系到经济发展,社会稳定和人民群众出行的生命财产安全。查处交通违法行为,维护道路交通安全,是公安交警的神圣职责。今年是“十二五”规划开启之年,已跻身“国家资源型经济转型综合配套改革试验区”的山西省,未来的治理亟需部门分工基础上的整体协调。如何顺应跨越式发展的需要,建设一支规范化交通执法队伍,就显得尤为重要。交警的执法水平,直接影响着警民关系,影响着公安交警机关的形象,关系着党和政府的威信,整改消除交警队伍在执法工作中存在的弊端,加强执法规范化建设显得尤为迫切。本文从公安交警执法的相关理论入手,通过透视当前交警执法中存在的问题,并在分析其原因的基础上,积极探寻解决问题的基本对策。文章共分四部分：第一部分是公安交警执法的相关理论概述；第二部分是对公安交警执法的现状进行了分析；第三部分是对公安交警执法中存在的问题进行了成因分析；第四部分围绕法规范化建设这一基本目标,提出了提升公安交警执法水平的一些对策。

全文目录


摘要  9-10
ABSTRACT  10-12
引言  12-19
第一章 公安交警执法相关概念解析  19-29
  1.1 基本范畴  19-24
    1.1.1 公安交警"执法"概念  19-23
    1.1.2 公安交警"执法"特征  23-24
  1.2 公安交警执法行为的分类  24-25
    1.2.1 羁束裁量与自由裁量的公安交警执法  24
    1.2.2 依职权和依申请的公安交警执法行为  24-25
    1.2.3 需受领与不需受领的公安交警执法行为  25
    1.2.4 单方性的与双方性的公安交警执法行为  25
  1.3 公安交警执法的功能  25-26
    1.3.1 落实法律运行  25-26
    1.3.2 实现政府管理  26
    1.3.3 保障公民权利  26
  1.4 公安交警执法的原则  26-29
    1.4.1 合法性原则  27
    1.4.2 合理性原则  27
    1.4.3 程序正当原则  27
    1.4.4 效率原则  27
    1.4.5 诚实守信原则  27-28
    1.4.6 权责统一原则  28-29
第二章 公安交警执法现状分析  29-47
  2.1 公安机构改革  29-35
    2.1.1 "河南模式"与"执法主体"规范化  29-32
    2.1.2 寻求公安交警体制规范化管理道路  32-35
  2.2 执法队伍建设存在的问题  35-39
    2.2.1 违规执法  35
    2.2.2 执法过程中存在的问题  35-39
  2.3 执法程序中存在的问题  39-47
    2.3.1 执法程序缺失的表现  39-41
    2.3.2 执法程序缺失的体现  41-44
    2.3.3 执法程序的规范  44-45
    2.3.4 执法程序的进步  45-47
第三章 执法环境的内忧外患  47-52
  3.1 外部环境对交警执法的影响  47-49
    3.1.1 交警人员生活保障的程度有限  47
    3.1.2 社会对交警执法的配合不力  47-49
    3.1.3 交警自身权益需要得到充分保障  49
  3.2 制约交警规范执法的内在因素  49-52
    3.2.1 执法理念的偏差  49
    3.2.2 执法监督机制的尚需完善  49-50
    3.2.3 执法效力的弱化  50
    3.2.4 专业素养与技能的缺乏  50
    3.2.5 培训教育的形式化  50-51
    3.2.6 执法环节精细化不足  51
    3.2.7 配套管理滞后  51-52
第四章 提升公安交警执法水平的对策  52-59
  4.1 明确执法宗旨  52
  4.2 改进执法方式  52-53
  4.3 优化执法环境  53-54
  4.4 提高教育培训的效能  54-55
  4.5 建立完善的执法监督、激励体系  55-56
  4.6 加强信息化建设  56-57
  4.7 探索交警合法权益得以保护的有效途径  57-59
结语  59-60
参考文献  60-62
攻读学位期间取得的研究成果  62-63
致谢  63-64
个人简况及联系方式  64-66

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 公安工作 > 交通管理
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