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农村劳动力回流创业中的政府服务研究

作　者: 杨瑶
导　师: 张鹏
学　校: 重庆大学
专　业: 行政管理
关键词: 农村劳动力劳动力回流创业政府服务
分类号: F323.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

近年来,受国际金融危机和国内产业结构调整等因素的影响,我国农村劳动力回流创业的现象日益普遍,劳动力回流创业不仅关系着农村经济的发展,而且影响农村社区和城市社会的稳定。但当前农村劳动力回流创业过程中面临诸多困难,作为政府部门,如何提供行之有效的服务帮助回流劳动力创业,是一项重要且紧迫的研究课题。本文以农村劳动力回流创业中如何完善政府服务为研究视角,首先对农村劳动力回流创业和政府服务等概念进行界定,然后建立了国内外关于劳动力回流创业和政府服务的理论框架。其次,在结合相关调研数据进行量化分析的基础上,本文总结了农村劳动力回流创业过程中当前政府服务的现状,并重点从政府角色定位、扶持政策制定、政府执行力、服务平台建设以及服务绩效评估等五个方面系统地分析了政府服务仍然存在的主要问题与原因。最后,本文提出应该统筹划分中央、省级、以及基层政府等不同行政主体的各自职能,做到合理分工,形成合力。各级政府应有所侧重地分别从政府意识层面、政策层面、执行层面、服务平台建设、绩效考评等五个方面不断提高政府服务的有效性;同时,还应该结合农村劳动力回流创业启动阶段、发展阶段、以及退出阶段等各个时期的具体要求,合理配置政府资源,提高服务的针对性;构建一套完整的、系统化的农村劳动力回流创业政府服务体系。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-8
1 绪论  8-11
  1.1 研究背景及意义  8-9
  1.2 研究目的与研究方法  9
    1.2.1 研究目的  9
    1.2.2 研究方法  9
  1.3 研究的技术路线和主要内容  9-10
    1.3.1 研究的技术路线  9-10
    1.3.2 研究的主要内容  10
  1.4 本文的创新之处  10-11
2 相关理论研究基础  11-21
  2.1 重要概念界定  11-13
    2.1.1 农村劳动力回流创业  11
    2.1.2 服务型政府  11-12
    2.1.3 政府服务  12-13
  2.2 农村劳动力回流及其创业的相关研究  13-18
    2.2.1 国外关于劳动力流动的主要理论研究  13-14
    2.2.2 国内关于农村劳动力回流创业的研究  14-18
  2.3 关于政府服务的相关理论研究  18-21
    2.3.1 国外关于政府服务的主要理论  18-20
    2.3.2 国内关于政府服务的相关研究  20-21
3 政府服务在农村劳动力回流创业中的现状、问题及原因分析  21-34
  3.1 农村劳动力回流创业中政府服务的现状  21-25
    3.1.1 各级政府逐渐重视农村劳动力回流创业问题  21-22
    3.1.2 农村劳动力回流创业的融资渠道有所拓宽  22
    3.1.3 农村劳动力回流创业培训逐步纳入政府服务范畴  22-23
    3.1.4 农村劳动力回流创业环境逐渐改善  23-24
    3.1.5 支持农村劳动力回流创业的政府服务体系初步建立  24-25
  3.2 政府服务在农村劳动力回流创业中存在的问题及原因分析  25-34
    3.2.1 政府角色定位方面  25-26
    3.2.2 政府扶持政策制定方面  26-29
    3.2.3 政府执行力方面  29-30
    3.2.4 服务平台建设方面  30-32
    3.2.5 政府服务绩效评估方面  32-34
4 完善农村劳动力回流创业政府服务的对策建议  34-44
  4.1 重视农村劳动力回流创业服务意识的提高  35
    4.1.1 提高各级政府对农村劳动力回流创业的认识  35
    4.1.2 转变基层政府服务职能，找准服务定位  35
  4.2 重视农村劳动力回流创业扶持体制的创新  35-39
    4.2.1 加快金融体制改革，解决回流创业资金短缺的问题  35-37
    4.2.2 加大回流创业财税扶持力度，扩大财政和税收的支持范围  37-38
    4.2.3 统筹回流创业土地规划，提高回流创业用地支持  38
    4.2.4 细化扶持回流创业具体措施，提高针对性和操作性  38-39
  4.3 重视农村劳动力回流创业扶持政策的执行到位  39-40
    4.3.1 提高回流创业政府服务水准  39
    4.3.2 精简回流创业政府服务机构  39
    4.3.3 加大回流创业扶持政策宣传力度  39-40
  4.4 重视农村劳动力回流创业配套服务的投入  40-41
    4.4.1 加强针对回流创业的培训，提高农村劳动力回流创业的成功率  40
    4.4.2 搭建信息平台，为回流创业提供信息获取和发布的渠道  40
    4.4.3 开展回流创业持续指导服务，完善创业风险的保障机制  40-41
    4.4.4 加强农村基础设施建设，营造良好的创业环境  41
  4.5 重视政府服务农村劳动力回流创业的绩效评估  41-44
    4.5.1 引入回流创业者监督和参与机制，完善基层政府绩效考评机制  41-42
    4.5.2 制定专项回流创业服务绩效评估指标，引导政府服务方向  42-44
5 结论与后续研究建议  44-46
  5.1 结论  44-45
  5.2 后续研究建议  45-46
致谢  46-47
参考文献  47-51
附录  51
  A. 作者在攻读学位期间发表的论文目录  51
  B. 作者在攻读学位期间参加的科研项目  51

农村劳动力回流创业中的政府服务研究

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