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我国行政听证制度研究

作　者: 丁越
导　师: 陈季修
学　校: 首都经济贸易大学
专　业: 公共管理
关键词: 行政听证行政听证制度对策研究
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

行政听证制度足现代国家行政程序制度中的重要制度之一,对于确保行政机关公开、公正的行使行政权具有重要的意义。作为现代行政程序法的核心制度,听证制度在法制比较健全的西方国家发展比较成熟,直到二十世纪八十年代末才开始逐渐被引入到我国,自九十年代末开始尝试引入到行政领域。虽然,我国的行政听证制度发展较为迅速,已经涵盖了诸多行政领域,但作为一项全新的制度,与国外相比,我国的行政听证制度还属于创设阶段,存在较多问题。本文共分为五个部分,第一部分绪论部分,主要阐述了文章的论文背景与意义、国内外研究现状、研究思路、研究方法以及创新点；第二部分主要阐述了行政听证制度的基本理论,包括行政听证的概念、分类以及行政听证制度的原则、地位和作用；第三部分通过对比美国、日本和德国的具体制度设计,为我国自身制度的完善提供了方向和借鉴；第四部分主要阐述行政听证制度在我国的实施现状以及存在的问题,通过选取的典型案例进行比较分析,推出目前我国的行政听证制度所存在的问题；第五部分,也就是文章的最后一部分,是在前面章节理论及实证分析的基础上,有针对性的提出完善我国行政听证制度的相应对策。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
1. 绪论  9-13
  1.1 研究背景与意义  9
  1.2 国内外研究现状  9-11
    1.2.1 国外研究现状  9-10
    1.2.2 国内研究现状  10-11
  1.3 研究思路  11-12
  1.4 研究方法及创新点  12-13
2. 行政听证制度概述  13-20
  2.1 相关概念界定  13-15
    2.1.1 听证及听证制度  13
    2.1.2 听证的分类  13-15
  2.2 行政听证制度的原则  15-17
    2.2.1 公开原则  15-16
    2.2.2 公正原则  16-17
  2.3 行政听证制度的地位和作用  17-20
    2.3.1 完善决策体系,促进公共决策科学化、民主化与透明化  18
    2.3.2 协调各方利益,促进公共利益最大化  18-19
    2.3.3 保障合法权益,促进公共政策合法化  19-20
3、国外行政听证制度比较  20-26
  3.1 听证制度的适用范围  20-22
    3.1.1 美国  20-21
    3.1.2 日本  21
    3.1.3 德国  21
    3.1.4 比较及评价  21-22
  3.2 听证主持人  22-23
    3.2.1 美国  22
    3.2.2 日本  22-23
    3.2.3 德国  23
    3.2.4 比较及评价  23
  3.3 听证代表  23-24
    3.3.1 美国  23-24
    3.3.2 日本  24
    3.3.3 德国  24
    3.3.4 比较及评价  24
  3.4 听证笔录的效力  24-26
    3.4.1 美国  24-25
    3.4.2 日本  25
    3.4.3 德国  25
    3.4.4 比较与评价  25-26
4. 我国行政听证制度的实施现状及存在的问题  26-38
  4.1 我国行政听证制度的产生及发展  26-28
  4.2 我国行政听证制度实践的典型案例评析  28-35
    4.2.1 案例:"铁路部分旅客列车票价实行政府指导价方案"听证会  28-30
    4.2.2 案例二:"手机国内漫游通话费上限标准"听证会  30-34
    4.2.3 案例三:铁道部:动车组票价不属于价格听证范围  34-35
  4.3 我国行政听证制度存在的问题  35-38
    4.3.1 听证适用范围较狭窄  35-36
    4.3.2 听证主持人的职责权限不明确  36
    4.3.3 听证代表的产生方式不够合理  36
    4.3.4 听证笔录的效力尚未得到立法确认  36-37
    4.3.5 听证的公开性不够  37-38
5. 完善我国行政听证制度的对策研究  38-45
  5.1 完善行政听证制度的相关立法规定  38
  5.2 适当扩大听证的适用范围  38-39
  5.3 确定听证主持人及其职责权限  39-41
    5.3.1 组建相对独立、专业的听证主持人队伍  40
    5.3.2 明确听证主持人的职责权限  40-41
  5.4 科学遴选听证代表  41-42
  5.5 确定听证笔录的效力  42
  5.6 建立健全听证监督机制  42-44
    5.6.1 立法机关、司法机关等监督听证行为  43
    5.6.2 社会媒体舆论体监督听证行为  43-44
  5.7 提高行政听证会的透明度  44-45
结论  45-46
参考文献  46-49
详细摘要  49-56

我国行政听证制度研究

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