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参与与自治：城市居民区“三会”制度研究

作　者: 金品
导　师: 孙关宏
学　校: 复旦大学
专　业: MPA
关键词: 社区居民自治社区参与 “三会”制度
分类号: C916
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

本文是关于中国城市基层社区居委会层面的研究,论文研究的主题是:居民区“三会”制度,如何提升社区参与,推动居民自治。论文研究的具体问题包括:(1)如何正确理解社区居民自治,当前上海居委会的定位是什么?(2)当前社区居民自治中居民参与的现状如何?“三会”制度的动力、作用、功能和内在机制是什么?(3)“三会制度”的开展对居委会的自治功能有什么影响。该文界定的社区居民自治,是指在党和政府的领导下,在国家法律规定的范围内,社区居民依法管理自己的事务,自己能决策所在社区的事务。论文分析了在理论上所界定的社区居民自治与实践中所体现的社区居民自治差异性,并指出这种差异反映了居委会自治功能回归的复杂性和艰巨性。文中的“三会”制度,是指虹口区居民区听证会、协调会、评议会制度。文中的居民参与,是指居民以个体或群体身份参与社区公共事务决策、管理和监督,对社区责任的分担和成果的分享,它使每个居民都有为谋取社区共同利益而施展和贡献自己的才能。本文的第一章是导论,第二、三、四章通过3个“三会”制度案例,阐述了居委会在处理涉及居民利益的社区事务时,运用“三会”制度,广泛听取居民意见,传递民情、吸纳民智、反映民意,从而带动社区居民积极参与社区居民自治的过程。进而提出了“三会”制度在提升居民参与,推动居民自治过程中的动力机制、多渠道参与和制度化供给等三方面内容;并在第五章对进一步发展居民参与,推动居民自治提出了对策与建议。最后,本文也指出,“三会”制度在居委会工作中发挥着重要的作用,没有“三会”制度是万万不能的,但是“三会”制度也不是万能的。因此,在运用“三会”制度的过程中要具体事情具体对待,符合实际,灵活应用。只有这样才能真正实现基层民主和自治。

全文目录

中文摘要  3-4
英文摘要  4-7
第一章导论  7-18
  第一节问题的提出与选题的意义  7-9
  第二节文献综述  9-15
  第三节核心概念与理论依据  15-17
  第四节本文的结构与研究方法  17-18
第二章扩大参与:完善居民自治的有效渠道  18-30
  第一节我国社区居民自治的发展历程  18-20
  第二节当前社区居民自治存在的困境和原因  20-24
  第三节居民参与不足的结构分析  24-27
  第四节各地在实践中创造的居民参与新形式  27-30
第三章 “三会”制度:居民参与的重要渠道  30-46
  第一节 “三会”制度的形成过程  30-34
  第二节 “三会”制度的动力机制  34-37
  第三节 “三会”制度的功能和作用  37-43
  第四节 “三会”制度提升居民参与的内在因素  43-46
第四章 “三会”制度的主要成果与存在问题  46-50
  第一节 “三会”制度的主要成果  46-48
  第二节 “三会”制度运行中尚存在的不足  48-50
第五章进一步发展居民自治的对策和建议  50-53
  一、规范城市基层政府职能  50
  二、完善社区居民自治制度  50-51
  三、合理设置社区规模  51
  四、加强社区工作队伍建设  51-52
  五、居委会议行分设运作模式,弊大于利  52-53
结语  53-55
参考文献  55-59

参与与自治：城市居民区“三会”制度研究

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