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北流市陶瓷产业集群发展中的政府职能研究

作　者: 李祖春
导　师: 李小文
学　校: 广西大学
专　业: 行政管理
关键词: 产业集群集群政策政府职能
分类号: F426.71
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

产业集群是我国地方经济发展的战略方式,是区域经济规模扩张与产业升级的支撑模式。集群政策是地方政府调控产业集群的核心政策工具,可以及时化解产业集群产生的风险,因此,集群政策是政府对地方产业实施调控职能的重要路径,政府经济职能与产业集群政策是宏观职能与微观政策工具的体现。从集群政策框架看地方政府职能,可以检验政府与市场的关系,也可以考评政府职能的有效性。政府集群政策是基于“网络、互动、创新”政策框架的综合,基于集群政策的核心涵义,本文从集群网络、集群学习与创新、集群品牌公共支持、集群人力资源政策、集群升级能力五大方面挖掘北流市陶瓷产业发展中存在的政府职能缺失。针对产业集群背景对政府职能的诉求,建议北流市地方政府明晰集群网络框架,促进集群企业的合作,以及优化集群学习与技术创新,为北流市陶瓷品牌的提升提供完善的公共服务体系；同时,政府要改进陶瓷产业人力资源规划政策,增加人才吸引力度,从集群整体上优化集群人力资源；另外,为确保集群良性竞争与集群升级,加强政府监管、推进集群企业对社会责任的负责也是完善北流市陶瓷产业集群政策的重要导向。总的来说,北流市地方政府在陶瓷产业集群发展中的职能定位应该是：集群网络的维护者、集群创新的鼓动者以及集群支持的供给者。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-9
第一章绪论  9-23
  1.1 产业集群的研究背景及意义  9-10
    1.1.1 产业集群是我国地方经济发展的战略方式  9
    1.1.2 产业集群的竞争优势要求更新地方政府职能  9
    1.1.3 北流市陶瓷产业集群急需升级  9-10
  1.2 国内外产业集群理论研究现状  10-16
    1.2.1 国外研究现状  10-12
    1.2.2 国内研究现状  12-15
    1.2.3 研究述评与展望  15-16
  1.3 产业集群相关概念及理论分析  16-23
    1.3.1 产业集群  16-17
    1.3.2 集群政策  17-20
    1.3.3 政府职能  20-23
第二章北流市陶瓷产业集群发展概况  23-29
  2.1 北流市陶瓷产业集群发展中的政府职能  23-26
    2.1.1 北流市陶瓷产业集群发展的政府职能现状  23-24
    2.1.2 北流市陶瓷产业集群发展政策  24-26
  2.2 北流市陶瓷产业集群的SWOT分析  26-29
    2.2.1 北流市陶瓷产业集群发展的优势与劣势分析  26-27
    2.2.2 北流市陶瓷产业集群发展的机遇与挑战分析  27-29
第三章北流市陶瓷产业集群发展中的政府职能缺失及原因分析  29-39
  3.1 政府在集群网络发展中存在的角色缺失  29-31
    3.1.1 政府在集群网络治理的缺位  29-30
    3.1.2 政府在集群网络互动的缺位  30
    3.1.3 政府在集群网络信任的缺位  30-31
  3.2 集群学习与创新的公共服务不到位  31-33
    3.2.1 集群企业学习与创新的公共"软环境"不到位  31-32
    3.2.2 集群企业学习与创新的公共"硬环境"不到位  32
    3.2.3 集群学习与创新的主体不全  32-33
  3.3 集群品牌公共支持体系不足  33-34
    3.3.1 政府服务陶瓷品牌的支撑体系不足  33
    3.3.2 行业协会对陶瓷品牌的弱势支撑  33-34
    3.3.3 集群公共品牌意识淡薄  34
  3.4 政府对集群人力资源管理的能力有待加强  34-36
    3.4.1 集群人力资源规划有待完善  34-35
    3.4.2 集群人力资源结构急需提升  35
    3.4.3 集群人力资源吸引力度不足  35-36
  3.5 政府监管不力加阻集群升级  36-39
    3.5.1 集群产品高度同质化促发"柠檬市场"趋势  36-37
    3.5.2 集群企业严重污染环境  37-38
    3.5.3 家族企业弊端加阻集群扩展  38-39
第四章北流市陶瓷产业集群发展中提升政府职能的对策  39-49
  4.1 明晰集群网络框架,促进企业分工合作  39-40
    4.1.1 明晰与维护集群经济网络与社会网络的框架  39
    4.1.2 构建分工、合作的集群经济网络  39-40
    4.1.3 构建信任、互动的集群社会网络  40
  4.2 优化集群学习环境,鼓励集群技术创新  40-42
    4.2.1 完善集群学习与创新的公共"软环境"、"硬环境"  40-41
    4.2.2 鼓励集群内部学习,促进集群外部学习  41-42
    4.2.3 加强集群内组织层次的学习  42
  4.3 完善集群支持体系,提升北流陶瓷品牌  42-44
    4.3.1 增强政府服务集群品牌的支持力度  42-43
    4.3.2 强化中介组织对陶瓷品牌的支撑  43-44
    4.3.3 增强企业集群品牌意识  44
  4.4 改进人力资源规划,完善人才吸引政策  44-46
    4.4.1 统筹集群人才需求,改进集群人力资源规划政策  44-45
    4.4.2 激发集群团结力量,借鉴集群人力资源共享经验  45
    4.4.3 构建集群人力资源管理体系,外联吸引人才  45-46
  4.5 确保集群良性竞争,提升集群升级能力  46-49
    4.5.1 整顿陶瓷市场秩序,规范小企业经营  46-47
    4.5.2 推进集群企业社会责任运动,提高集群竞争力  47-48
    4.5.3 强化家族企业文化创新,促进集群升级  48-49
结语  49-50
参考文献  50-52
附录  52-54
致谢  54-55
攻读硕士学位期间发表的论文  55

北流市陶瓷产业集群发展中的政府职能研究

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