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师范生免费教育政策问题与对策研究

作　者: 仲红俐
导　师: 李友生
学　校: 南京农业大学
专　业: 教育经济与管理
关键词: 师范教育免费教育教育公平调查分析
分类号: G659.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

教育是国家发展的基石。我国是人口大国,因此更要坚持把教育放在优先发展的战略位置,提高国民的科学文化素质,从而真正建设一个人力资源强国,提高国家的综合实力和国际竞争力。师范教育是培养中小学师资的工作母机,是基础教育持续健康发展的基础和重要保障。没有优秀的教师就不可能有高质量的教育。因此,任何国家都必须大力办好师范教育,不断促进师范教育的改革与发展。自1997年全国高校招生并轨以来,我国取消了师范类和非师范类教育在收费上的区别,师范教育开始与其他普通教育一样实行收费制度。由于对师范教育的发展缺乏完整的培养计划和政策保障,在市场经济的冲击下,师范教育逐渐显现了被弱化的倾向,严重影响了我国基础教育事业的发展。尤其是我国中西部地区与农村的基础教育教师状况更不容乐观,这使我国中西部地区和东部地区、城市和农村的基础教育质量差距进一步拉大,导致教育不公平现象更趋严重。而教育公平是最基本、最重要的社会公平,是构建社会主义和谐社会的重要内容和必要保证。2007年师范生免费教育的提出一定程度上有利于提高我国教师的培养质量,提高基础教育水平；促进基础教育领域教师在全国内的均衡配置,实现教育公平。但是师范生免费教育政策只是根据我国以往解决师资匮乏、教师质量低下问题的经验提出的,定量分析不足。师范生免费教育政策在制定与实施过程中存在着一些问题,包括政策本身存在的问题和试行政策可能带来的问题,这些问题严重影响到师范生免费教育政策的实施效果。本论文基于文献研究法和比较研究法,在定性分析基础上对师范生免费教育进行调查分析。笔者选择江苏省赣榆高级中学的部分高中生和北京师范大学的部分免费师范生作为问卷调查对象,分析了政策在高中的影响现状和在大学的实施现状。针对师范生免费教育政策本身存在的问题和政策试行可能带来的一系列问题,结合对可能接受师范生免费教育政策的高中生和正在接受免费教育的师范生的调查结果反馈,并在借鉴国外主要国家师范教育改革与发展的成功经验的基础上,笔者提出了完善师范生免费教育政策的几点政策建议。比如,提高教师的社会地位,增强职业吸引力；实行缴费与免费共存的师范教育模式,协调各方利益；政策应该对地方师范院校有选择性地逐步推开；优化区域间教育资源配置,努力实现教育公平等。

全文目录

图目录 6表目录 6-7摘要 7-9ABSTRACT 9-11第1章导论 11-21 1.1 选题背景 11-13 1.1.1 社会的迅速发展需要大批优秀教师 11-12 1.1.2 我国区域间基础教育教师资源配置不均衡 12 1.1.3 师范生免费教育试点并逐步推开 12-13 1.2 研究目的与意义 13-14 1.2.1 研究目的 13 1.2.2 研究意义 13-14 1.3 国内外研究动态述评 14-18 1.3.1 国内主要研究动态 14-16 1.3.2 国外主要研究动态 16-18 1.4 研究内容 18 1.5 研究方法与路径 18-19 1.5.1 研究方法 18-19 1.5.2 研究框架和技术路线 19 1.6 可能的创新与不足 19-21第2章概念界定与理论基础 21-24 2.1 概念界定 21-22 2.1.1 师范教育 21 2.1.2 师范生免费教育 21-22 2.2 理论基础 22-24 2.2.1 人力资本理论 22 2.2.2 教育公平理论 22-24第3章师范生免费教育政策作用分析及存在的问题 24-36 3.1 我国师范教育改革与发展的历史与现状 24-25 3.2 我国师范生免费教育政策的出台背景 25-27 3.2.1 促进教育公平是构建社会主义和谐社会的重要手段 25-26 3.2.2 当今社会的迅速发展对教师的能力和素质提出了更高的要求 26 3.2.3 师范教育的日渐弱化影响教师的培养质量 26-27 3.3 师范生免费教育政策的提出和文本内容评价 27-28 3.4 免费教育对推进师范教育改革与发展的作用分析 28-31 3.4.1 坚定了教育职业理想 29 3.4.2 实现了师范教育正外部性的内在化 29-30 3.4.3 吸引了家庭贫困的优秀学子投身基础教育事业 30 3.4.4 推进了基础教育师资在全国的均衡配置 30-31 3.5 我国师范生免费教育存在的主要问题 31-36 3.5.1 师范生免费教育政策本身存在的主要问题 31-33 3.5.2. 师范生免费教育试行可能带来的主要问题 33-36第4章师范生免费教育政策调查分析 36-45 4.1 师范生免费教育政策在高中生中的影响调查分析 36-39 4.1.1 高中生对政策本身的理解程度情况 36-37 4.1.2 政策吸引优秀的贫困高中生报考师范教育情况 37 4.1.3 政策满足高中生对其将来的自我价值和社会地位的追求情况 37-38 4.1.4 高中生对政策中的有关应尽义务反应情况 38-39 4.1.5 高中生对师范生免费教育阶段的学习动力情况 39 4.2 师范生免费教育政策在教育部直属师范大学免费师范生中的调查分析 39-44 4.2.1 免费师范生选择免费师范教育的原因 40-41 4.2.2 免费师范生对学校所提供的生活条件的满意程度 41 4.2.3 师范专业的教学现状影响政策目标的实现情况 41-42 4.2.4 政策鼓励免费师范生继续深造情况 42 4.2.5 免费师范生对自己将来职业发展最担忧的问题 42-43 4.2.6 免费师范生对自己将来的职业发展信心情况 43 4.2.7 免费师范生违约情况 43-44 4.3 结论 44-45第5章完善师范生免费教育的政策建议 45-55 5.1 提高我国基础教育教师的社会地位 45-46 5.2 加强政府对师范生免费教育的管理与法制建设 46-47 5.3 实行缴费与免费共存的师范教育收费模式 47-48 5.4 地方师范院校应有选择性地逐步推行师范生免费教育政策 48-49 5.5 优化区域间基础教育教师资源配置 49-50 5.6 加强入学教育和师德教育,建立诚信机制 50-51 5.7 改革培养模式,重视职后培养 51-52 5.8 完善免费师范生的就业环节 52-53 5.9 建立免费师范生的退出机制 53-55参考文献 55-59附录一: 调查问卷的编制与处理 59-63附录二: 教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法(试行) 63-67致谢 67-69攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 69

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