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三峡库区移民就业问题研究
作 者: 巴娜
导 师: 李澜
学 校: 中央民族大学
专 业: 中国少数民族经济
关键词: 三峡库区 移民安置 移民就业 库区经济发展
分类号: D632.4
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
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从1992年三峡工程开工建设以来,三峡库区在基础设施、环境保护、科技教育、移民安置等方面都取得了巨大的成就。作为世界上最大的水利枢纽工程和人类历史上最大规模的水库移民,在国家的各项政策支持下也得到了长足的发展。作为位于长江中游地区的黄金水利枢纽工程,三峡工程所起到的经济社会的辐射带动作用,不仅仅使长江中下游由于三峡工程修建而受益,周边地区的社会经济也得到了长足的发展。但是,我们应更加关注其库区移民的安置与发展。三峡库区的经济发展相对缓慢,移民安置问题始终是一个难题,移民安置的困难,使得三峡工程对西部经济发展贡献较低。三峡库区的移民问题,将成为2008年三峡工程完工之后一个长期的挑战,在三峡库区的发展中发挥重要的作用。三峡库区移民就业问题对于发展库区经济至关重要,但是造成三峡库区移民就业难、失业率高的原因却相对复杂,从外部原因看,主要有政府的政策因素、库区产业结构因素,从内部原因看,主要有移民自身的素质因素,以及移民对迁入地的适应性因素。“没有就业的经济增长等于零”,本文旨在以造成三峡库区移民就业问题的现状为切入点,以库区后靠安置与外迁安置的移民为视角,在国家向三峡库区移民政策倾斜的背景下,以应对三峡库区移民问题的要素分析为核心,从三峡库区移民就业的实践中探索出应对解决问题的突破方法,给三峡库区移民如何突破就业障碍以借鉴,推进三峡库区经济的发展,成为推动区域经济发展的重要力量。本文围绕着三峡库区移民就业这一中心命题,综合运用劳动经济学、产业经济学相关原理,就业理论、劳动力市场均衡等理论,探讨了库区的移民就业与库区经济发展的关系。首先从分析三峡库区移民就业的现状入手,探讨了三峡库区移民就业的问题和矛盾,即政府安置措施以及社会保障措施的不到位,移民生活困难并很难融入迁入地的环境,导致就业均衡与经济增长无法形成良性循环。其次,从三峡库区移民就业的影响要素分析展开,最后系统归纳出三峡库区移民就业问题的突破瓶颈。本文的创新之处和主要结论在于,大多数关于三峡库区移民安置的问题只是局限于安置本身,忽略了移民就业问题的发展,即移民自身的可持续发展问题,对于三峡移民就业问题的研究多以单一角度入手,仅从移民的心理因素,或者是从库区的产业化发展切入,并未真正的全面研究问题,本文以多角度多层次分析,避免了现有研究片面单一分析的缺陷,从政策扶持、产业规划、移民自身的素质、心理因素等方面综合分析,从而得出结论:解决三峡移民就业问题,需要调整库区的产业结构、加强政策的后期扶持、加大库区的对外开放力度并创新培训机制,从而达到改善移民生活和就业状况,带动库区经济发展的目的。
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全文目录
摘要 2-4 ABSTRACT 4-8 导论 8-13 一、选题的背景 8-9 二、选题的目的和价值 9 三、文献综述 9-11 四、论文主要的研究方法 11 五、本文创新之处 11-13 第一章 三峡工程建设与三峡库区移民 13-22 第一节 三峡库区移民的背景 13-16 一、三峡工程简介 13-14 二、三峡工程的经济效益 14-15 三、关于三峡工程的争议 15-16 第二节 三峡库区移民概况 16-22 一、三峡库区移民的范围 17-18 二、三峡库区移民的性质 18 三、三峡库区移民的原则 18-19 四、三峡库区移民的特点 19-22 第二章 三峡库区移民就业现状及问题 22-33 第一节 三峡库区移民的安置现状 22-25 一、农村移民安置现状 22-24 二、城镇移民安置现状 24-25 第二节 三峡库区移民的就业现状及分析 25-28 一、就地后靠式安置移民就业现状 26-27 二、外迁安置的移民就业现状 27-28 第三节 三峡库区移民就业的矛盾和问题 28-33 一、移民返流现象逐步凸显 29 二、移民配套保障体系滞后 29-30 三、部分移民隐性失业,生活质量下降 30-31 四、移民很难融入迁入地就业模式,矛盾突出 31-33 第三章 三峡库区移民就业影响要素分析 33-45 第一节 三峡库区移民就业问题的影响要素分析 33-39 一、政策因素——后期政策扶持存在局限 33-34 二、产业因素——库区产业发展空洞化 34-36 三、主观因素——移民素质普遍偏低 36-37 四、环境因素——库区土地资源缺乏,矛盾突出 37-38 五、投资因素——国家投资减少,就业安置压力加大 38 六、心理因素——移民的心理因素及社会适应问题 38-39 第二节 政府对三峡库区移民就业安置的措施 39-42 一、就业安置政策的原则 39-40 二、移民的相关政策与法规 40-42 三、相关后期扶持政策 42 第三节 市场对于三峡库区移民就业的调节 42-45 一、库区移民的自主就业机制 42-43 二、市场对于三峡库区移民就业的机制调节 43-45 第四章 结论与建议 45-53 第一节 三峡库区移民就业的优势与劣势 45-46 一、三峡库区移民的优势 45 二、三峡库区移民的劣势 45-46 第二节 库区移民就业与库区经济发展的关系 46-48 一、三峡工程建设对于库区移民就业的作用 46-47 二、库区移民就业对于库区经济发展的意义 47 三、库区移民就业在区域经济发展中的作用 47-48 第三节 应对相关问题的思考及解决问题的建议 48-53 一、发展库区农业和农村经济,提高城镇化水平 48-49 二、调整库区产业结构,促进移民就业 49-50 三、库区进一步对外开放,增加新的就业模式 50 四、加强政府的后期扶持和社会保障 50-51 五、创新培训机制,开展移民职业教育和技能培训 51-53 结束与展望 53-54 参考文献 54-56 攻读学位期间发表的学术论文目录 56-57 致谢 57-58
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 民政工作 > 移民
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