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试论统筹城乡中的农村土地利用模式
作 者: 熊晓瑜
导 师: 孙鹏
学 校: 西南政法大学
专 业: 法律
关键词: 农村土地承包经营权 集体集体建设用地使用权 宅基地使用权 城乡统筹 流转
分类号: D923.2;F301
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 66次
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内容摘要
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作为一个农业大国,农村问题历来是我国的一个大问题。由于经济发展的不平衡,城乡二元分化严重,特别是因土地问题带来的矛盾日益突出,或多或少的影响到了经济社会的发展。随着城乡统筹的推进和农村经济的发展,农村土地上附着的土地承包经营权,集体集体建设用地使用权和宅基地使用权的流转问题越来越受到关注。本文将结合我国农村土地的现实情况和相关法律规定,对如何在城乡统筹进程中实现农村土地的有序流转,从而更好地整合、使用农村土地进行探讨。
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全文目录
内容摘要 6-7
Abstract 7-10
引言 10-11
一、三种农村土地权利流转的现有相关规定 11-14
（一） 农村土地承包经营权：明确许可并且鼓励流转 11-12
（二） 集体建设用地使用权：限制流转 12-14
（三） 宅基地使用权：集体经济组织成员间内部流转 14
二、三种农村土地权利流转的模式分析 14-21
（一） 土地承包经营权规模流转 15-17
1. 农村土地承包经营权流转的限制 15-16
2. 合理运用入股的流转方式 16-17
3. 实现经营权流转的适度规模化 17
（二） 集体建设用地使用权流转方式适度扩大，重于发挥经营效益 17-19
1. 现行法律对集体建设用地使用权流转方式的规定极为严格，但其立法本意却难以实现 17-18
2. 放宽对集体建设用地使用权流转的规定不会导致农村土地资源的大量流失 18
3. 集体建设用地使用权的流转的条件和方式 18-19
4. 应修改现行法律，变堵为疏、主动调整 19
（三） 宅基地使用权的有条件流转，配合农村土地资源的整合利用 19-21
1. 应否允许宅基地使用权的流转 19-20
2. 宅基地置换的政策依据 20-21
3. 宅基地置换的方式 21
4. 宅基地置换的意义 21
三、适应城乡统筹要求土地使用模式的制度设计 21-25
（一） 制度设计的主旨 21-23
1. 农业生产适度规模化 22
2. 农民居住相对集中化 22
3. 农民收入来源多元化 22-23
（二） 各地关于农村土地利用模式的实践 23-24
1. “土地换社保”及“农民变市民”模式 23
2. 集合土地出租并分红模式 23
3. 土地流转经营合作社模式 23-24
4. 农地使用权资本化模式 24
（三） 建立统筹城乡的农村土地利用模式 24-25
1. 确定集体土地所有权人的主导地位 24
2. 土地流转的组织载体和经营模式 24-25
3. 建立健全农民社会保障体系 25
四、需要注意的几个问题 25-28
1. 严格规划管理与用途管制 26
2. 做好土地的确权工作 26-27
3. 建立完善的土地流转机制，加强土地流转的规范管理 27
4. 健全市场机制 27-28
参考文献 28
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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 农业经济理论 > 土地经济学
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