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农业发展银行的惠农贷款问题研究-以云南农发行为例

作　者: 朱俊
导　师: 罗美娟
学　校: 云南大学
专　业: 公共管理
关键词: 政策性金融 农业发展银行 惠农贷款 对比研究
分类号: F832.43
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 27次
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内容摘要


惠农贷款作为政策性金融产品的一种类型,是在国家政府的支持和鼓励下,以政府政策性扶植的农业项目为金融对象,以优惠信贷利率补贴,方便灵活的担保(抵押)方式,减免相关税费为主要特征,在专门法律的保障和规范下进行的一种政策性贷款种类。本文所指的惠农贷款是指在我国政府的支持和鼓励下,以政府政策性扶植的农业项目为金融对象,以优惠信贷利率补贴,方便灵活的担保(抵押)方式,减免相关税费为主要特征,在专门法律的保障和规范下进行的一种特殊性贷款种类,以农业发展银行为例,该行发放的粮棉油收购贷款、农村基础设施建设和农业综合开发贷款、农业生产资料贷款、农业小企业贷款等就属于典型的惠农贷款。惠农贷款作为政策性贷款的一种,在研究农业发展银行惠农贷款问题之前,本文先对国内外的“政策性贷款”、“农村金融理论”进行了理论与实践研究,从中找出研究农发行惠农贷款的思路和框架。目前,农发行发放的惠农贷款已经改变了过去单一支持粮棉油购销储备业务局面,形成了以粮棉油收购信贷为主体,以农业产业化信贷和农业中长期信贷为辅的多方位、宽领域的支农格局。惠农贷款的客户群体基本涵盖了所有从事农业生产、经营与加工的企事业组织,为国家实施宏观调控、确保国家粮食安全,提供农村经济科技化所需资金,改善农民收入,促进农业经济发展发挥了不可替代的作用。以云南农发行为例,通过分析该行2009-2011年发放惠农贷款的数据,能够看到惠衣贷款也存在一些问题,比如惠农贷款运行资金渠道狭窄,惠农贷款发放的受惠面狭窄,对非粮油企业支持力度不够,以及惠农贷款运行的相关制度存在缺陷。针对出现的问题,通过学习借鉴国外一些发达国家和发展中国家针对政策性农业信贷的一些经验和做法,逐一提出完善惠农贷款的相应对策,主要包括如何进一步完善惠农贷款资金的筹集渠道,如何扩大惠农贷款受惠面,如何进一步构建规范惠农贷款风险分担机制,加强信用体系建设。

全文目录


摘要  3-4
Abstract  4-8
第一章 绪论  8-16
  1.1 研究背景和意义  8-9
  1.2 文献综述  9-15
    1.2.1 关于政策性贷款理论与实践研究  9-12
    1.2.2 关于农村金融理论的研究  12-15
  1.3 研究内容和研究方法  15-16
    1.3.1 研究内容  15
    1.3.2 研究方法  15-16
第二章 云南农发行惠农贷款的现状分析  16-34
  2.1 云南农发行惠农贷款的概况  16-17
  2.2 云南农发行惠农贷款的现状和分类  17-18
  2.3 2009-2011年云南农发行惠农贷款的发放情况  18-23
  2.4 惠农贷款在支持农业产业化发展中起到的引导作用  23-24
  2.5 惠农贷款对农村经济发展的作用  24-26
    2.5.1 惠农贷款对农业基础设施建设的作用  24-25
    2.5.2 惠农贷款对农业生产工具购销的作用  25-26
  2.6 惠农贷款对农村科技发展的作用  26-28
  2.7 惠农贷款对农业企业发展的作用  28-32
    2.7.1 惠农贷款对产业化龙头企业发展的作用  28-30
    2.7.2 惠农贷款对农业小企业发展的作用  30-32
  2.8 惠农贷款对改善农民收入的作用  32-34
第三章 云南农发行惠农贷款存在的问题  34-41
  3.1 筹集发放惠农贷款资金的渠道狭窄  34-35
  3.2 惠农贷款的受惠面狭窄  35-36
  3.3 惠农贷款对非粮棉油企业的支持力度偏低  36-37
  3.4 农发行惠农贷款运行的相关制度存在缺陷  37-41
    3.4.1 惠农贷款的运行缺乏法律规范  37-38
    3.4.2 发放惠农贷款的制度办法与现行相关部门的政策要求存在冲突  38-41
第四章 完善农发行惠农贷款的对策  41-51
  4.1 国外政策性农业信贷的一些经验  41-45
    4.1.1 美国农业政策性信贷  41-42
    4.1.2 德国农业政策性信贷  42-43
    4.1.3 印度农业政策性信贷  43-44
    4.1.4 国外农业政策性信贷特征分析  44-45
  4.2 进一步完善惠农贷款资金的筹集渠道  45-46
  4.3 扩大惠农贷款受惠面  46-48
    4.3.1 明确惠农贷款的定位  46
    4.3.2 进一步完善引导和扶持农业高科技产品的融资功能  46-47
    4.3.3 进一步拓展惠农贷款业务范围  47-48
  4.4 构建惠农贷款风险分担机制  48-51
    4.4.1 加强信用体系建设  48
    4.4.2 完善担保机制  48-51
参考文献  51-54
致谢  54

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 金融、银行 > 中国金融、银行 > 信贷 > 农业信贷
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