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基于平衡计分卡的人行分支机构绩效评估研究-以人民银行嘉兴市中心支行为例

作　者: 王玉泉
导　师: 胡伟
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 人民银行绩效评估平衡计分卡
分类号: F832.31
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 63次
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内容摘要

随着我国政府行政体制改革的深入，整个社会都在关注政府部门的效能建设。如何提高我国政府部门的工作绩效，真正做到以人为本、为民服务，是我国政府职能转变中重要的一环。中国人民银行作为我国负责宏观调控的中央银行，是国务院下属部委之一，在传导和执行货币政策、维护区域金融稳定、提供金融服务方面扮演重要角色。如何在经济金融形势日趋严峻的环境下有效履行人民银行职责，已成为当前备受关注的迫切问题。政府部门绩效评估，作为当前各国政府行政改革、加强政府责任、落实职能转变的重要工具，已成为社会的热点话题之一。探索研究政府部门绩效评估体系建设，对于提高全社会的绩效意识、完善评估体系、加强效能建设、转变政府职能、促进和谐社会建设，都具有显著的、重要的现实意义。近年来，学术界对于绩效评估体系建设的研究不少，也取得了一定的成果，这些都是值得我们借鉴的。作为这些理论和工具代表之一的平衡计分卡在企业管理中取得了巨大的成功，受到热烈的欢迎。人们认为将平衡计分卡引入到公共部门绩效评估中，将有助于建立科学合理的绩效评估体系，使政府能够加快职能转变、加强公共服务、改善政府形象、提高工作效率，并最终提升公众对政府的信任。目前，平衡计分卡在我国的推广范围还十分有限，一些企业实施后也遇到了一些困难，国内政府部门也还没有有关基于平衡计分卡的绩效评估应用实践，因此，有必要围绕这一主题开展深入的研究。本文以中国人民银行嘉兴市中心支行为例，结合平衡计分卡，构建绩效评估体系。论文主要运用了文献研究法、比较分析法和定性分析法等，通过图书馆、互联网、中国知网、维普等电子咨讯数据库收集关于绩效评估和平衡计分卡的大量数据资料。全文的主要内容分为四个部分：第一部分主要是对国内外绩效评估、平衡计分卡理论文献进行了回顾总结；第二部分是从中国人民银行嘉兴市中心支行实际出发，介绍当前人民银行绩效评估工作的现状以及存在的问题，探讨引入平衡计分卡应用于人民银行绩效评估的可行性；第三部分主要尝试通过运用平衡计分卡方法，将人民银行分支机构的职能使命和工作内容按照平衡计分卡方法构建绩效评估指标体系；第四部分对基于平衡计分卡的绩效评估在运用过程中可能存在的难点进行分析，并提出应进一步完善这种绩效评估的生态环境的建议。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-11
第一章绪论  11-19
  第一节研究目的与意义  11-14
    一、研究目的  11-12
    二、研究意义  12-14
  第二节文献综述  14-16
    一、国外研究综述  14-15
    二、国内研究综述  15-16
  第三节研究思路和方法  16-17
    一、研究思路  16
    二、研究方法  16-17
  第四节创新及不足之处  17-19
    一、创新之处  17
    二、不足之处  17-19
第二章绩效评估和平衡计分卡理论综述  19-30
  第一节绩效评估理论综述  19-24
    一、绩效评估相关概念  19
    二、国外绩效评估发展综述  19-21
    三、国内绩效评估发展综述  21-22
    四、绩效评估相关方法介绍  22-24
  第二节平衡计分卡理论综述  24-30
    一、平衡计分卡发展简介  24-25
    二、平衡计分卡主要内容  25-28
    三、平衡计分卡应用简介  28-30
第三章人民银行分支机构绩效评估现状及分析  30-38
  第一节人民银行嘉兴市中心支行介绍  30-33
    一、人民银行发展简介  30-31
    二、人民银行嘉兴市中心支行介绍  31-32
    三、机构编制情况  32-33
  第二节人民银行分支机构绩效评估的现状及分析  33-36
    一、人民银行嘉兴市中心支行绩效评估现状  33-34
    二、人民银行嘉兴市中心支行绩效评估的问题  34-36
  第三节人民银行分支机构绩效评估引进平衡计分卡可行性分析  36-38
    一、符合人民银行独特的性质和职能  36-37
    二、符合人民银行总体绩效评估的要求  37
    三、符合人民银行分支机构履职的需要  37-38
第四章基于平衡计分卡的绩效评估指标构建—以人民银行嘉兴市中心支行为例  38-51
  第一节人民银行嘉兴市中心支行职能简介  38-40
    一、人民银行嘉兴市中心支行的职能和使命  38-39
    二、人民银行分支机构绩效评估的内容  39-40
  第二节基于平衡计分卡的绩效评估指标构建  40-51
    一、平衡计分卡维度调整  40-41
    二、基于平衡计分卡的绩效评估模型的构建  41-47
    三、基于平衡计分卡的绩效评估应用举例  47-51
第五章基于平衡计分卡的绩效评估的对策建议  51-55
  第一节基于平衡计分卡的绩效评估可能的难点分析  51-53
    一、人民银行系统运用过程中可能的难点  51-52
    二、嘉兴人行运用过程中可能的难点  52-53
  第二节完善基于平衡计分卡的绩效评估的相关建议  53-55
    一、树立以绩效为核心的理念  53
    二、建立基于绩效的预算和审计体系  53-54
    三、开展绩效评估的宣传教育  54-55
结束语  55-56
参考文献  56-59
致谢  59-60
攻读学位期间发表的学术论文目录  60

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