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嘉兴出入境检验检疫审单流程再造研究

作　者: 朱莉
导　师: 郭俊华
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 检验检疫管理流程再造审单流程
分类号: F752.55
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 41次
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内容摘要

业务流程再造作为一种新型的企业管理理论20世纪80年代初起源于美国，它在提高企业竞争力方面发挥了重要作用，在实践中其基本原理与思想不断丰富和完善。嘉兴出入境检验检疫使用的审单流程成型于2000年，经过数年的变化，目前的审单流程难以适应对外贸易的发展步伐和检验检疫事业发展的要求，尤其是难以适应嘉兴出入境检验检疫近年来业务迅速增长的需求。由于审单流程相对滞后于其他业务领域的发展，一定程度上影响了审单效率和效益的提高，对审单作业流程进行再设计势在必行。因此，本文通过对嘉兴出入境检验检疫审单流程的研究，通过流程再造建立科学合理又具有较强操作性的新流程，以促进检验检疫监管的效率化与合理化，提升检验检疫把关与服务的层次和水平，以解决严密监管与高效运作、业务量日益增长与管理资源相对不足的双重矛盾。论文首先介绍了出入境检验检审单流程再造的背景和动因，对流程再造的含义、原则、步骤、方法等进行介绍，为研究奠定了理论基础。其次，对嘉兴出入境检验检疫审单流程的历史及现状进行了研究，分析当前嘉兴出入境检验检疫审单流程中存在的主要问题。随后，介绍了国内其他检验检疫机构流程再造的的实践，尤其是审单流程再造的成功案例，总结了这些经验对嘉兴的借鉴意义。最后，针对现有流程中存在的问题，提出了嘉兴出入境检验检疫审单流程再造的目标、原则和基本思路，重新构建了审单流程，并且从组建再造团队、优化审单系统、引入机器审单、引入风险管理机制、建立出境审单派单机制五个方面提出了审单流程再造的对策，此外，还从加强人力资源管理、完善相关工作机制、对审单流程再造评估反馈三个方面提出了持续推进嘉兴出入境检验检疫审单流程再造的建议。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-11
第一章绪论  11-20
  第一节选题背景及研究意义  11-13
    一、选题背景  11
    二、研究意义  11-13
  第二节研究现状  13-18
    一、国外研究现状  13-14
    二、国内研究现状  14-17
    三、对现有研究的整体评价  17-18
  第三节研究内容及研究方法  18-20
    一、研究内容  18
    二、研究方法  18-20
第二章出入境检验检疫审单流程再造研究的理论基础  20-28
  第一节出入境检验检疫审单的概念及内容  20-21
    一、出入境检验检疫的定义、职责与作用  20
    二、出入境检验检疫的监管范围  20-21
    三、检验检疫审单的内容和原则  21
  第二节业务流程再造理论  21-24
    一、业务流程再造的含义  21-22
    二、业务流程再造的指导原则  22-23
    三、业务流程再造的步骤和方法  23-24
    四、业务流程再造的持续改进  24
  第三节政府流程再造理论  24-28
    一、政府流程再造的概念内涵  24-25
    二、政府流程再造的指导原则  25-26
    三、政府流程再造的步骤  26-28
第三章嘉兴出入境检验检疫及其审单流程的现状分析  28-36
  第一节出入境检验检疫系统及其审单流程的历史沿革  28-30
    一、出入境检验检疫系统的历史沿革  28-29
    二、出入境检验检疫审单流程的发展历程  29-30
  第二节嘉兴出入境检验检疫审单流程的现状  30-32
    一、嘉兴出入境检验检疫审单的现有流程  30-31
    二、嘉兴出入境检验检疫现有审单流程的成效  31-32
  第三节嘉兴出入境检验检疫审单流程存在的主要问题  32-36
    一、难以适应事业发展的现实需要  32-33
    二、人工审单执法依据模糊  33
    三、审单执法尺度口径不一致  33-34
    四、系统审单和人工审单环节重复  34
    五、缺乏风险识别和执法重点  34-35
    六、审单和后续环节脱节  35-36
第四章国内检验检疫部门流程再造的经验借鉴  36-45
  第一节检验检疫“三集中”业务流程再造  36-39
    一、 “三集中”业务流程再造的步骤  36-37
    二、 “三集中”业务流程再造的内容  37-38
    三、 “三集中”业务流程再造的成效  38-39
  第二节检验检疫集中审单流程再造  39-42
    一、检验检疫审单流程再造的提出——集中审单  39
    二、上海出入境检验检疫集中审单流程再造的实践  39-41
    三、湖州出入境检验检疫集中审单流程再造的实践  41-42
    四、福建出入境检验检疫集中审单流程再造的实践  42
  第三节国内检验检疫流程再造对嘉兴的借鉴意义  42-45
    一、设立流程再造的核心目标——效能提高  42-43
    二、坚持流程再造的基本原则——顾客导向  43
    三、加强流程再造的后续改进——渐进式、深入应用  43-45
第五章嘉兴出入境检验检疫审单流程再造的对策建议  45-59
  第一节嘉兴出入境检验检疫审单流程再造的目标和思路  45-47
    一、嘉兴出入境检验检疫审单流程再造的目标  45-46
    二、嘉兴出入境检验检疫审单流程再造的原则  46
    三、嘉兴出入境检验检疫审单流程再造的基本思路  46-47
  第二节嘉兴出入境检验检疫审单流程再造的方案  47-54
    一、组建流程再造团队  47-49
    二、优化审单系统  49
    三、引入“机器审单”  49-50
    四、引入风险管理机制  50-51
    五、建立出境审单派单机制  51-52
    六、新流程的构建及实施  52-54
  第三节持续推进嘉兴出入境检验检疫审单流程再造的建议  54-59
    一、加强人力资源管理  54-56
    二、完善相关工作机制  56-57
    三、审单流程再造的评估反馈  57-59
第六章结束语  59-61
  第一节研究结论  59-60
  第二节研究展望  60-61
参考文献  61-64
致谢  64-65
攻读学位期间发表的学术论文目录  65

嘉兴出入境检验检疫审单流程再造研究

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