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安徽省新型农业经营主体培育研究

作　者: 冯高强
导　师: 张贵友
学　校: 安徽农业大学
专　业: 农村与区域发展
关键词: 培育新型农业经营主体安徽
分类号: F325
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

以安徽省凤阳县小岗村为发源地的家庭联产承包责任制，作为我国一项长期坚持的农村基本经营制度，取得了重大历史功绩，基本解决了我国的温饱问题，促进了农业生产力的快速发展。然而，在现代农业发展进程中，出现了一些比如农业生产的分散性不能适应社会化大生产，造成内部规模不经济性。农户组织化水平低，盲目生产，市场风险加大以及农民市场主体缺位，没有主导价格和实现公平交易的权利等阻碍现代农业发展的问题。尽管近年来我国农业农村发展取得了粮食生产“九连增”、农民收入“九连快”的重大成就。但是，在农业基础依然薄弱，资源要素逐渐减少，农产品刚性需求持续增长的态势下，继续实现粮食增产、农民增收举步维艰。虽然我国传统农业经营主体有2.4亿多农户家庭，但是大部分属于自给自足型，只有极少部分能提供商品农产品，农产品市场缺乏活力。加之农村青壮年劳动力持续输出，农业生产经营出现“兼业化、副业化、粗放化”趋势。经营规模小、方式粗放、务农劳动力老龄化、组织化水平低、农技服务体系不健全等状况严重制约传统农业经营主体的持续发展，“谁来种地”、“地怎么种”已经已成为我国农业发展所面临的新挑战。以家庭农场、专业种养大户、农民专业合作组织以及农业产业化龙头企业等为代表的新型农业经营主体日渐彰显发展生机与活力，这为创新新型农业经营体制奠定了坚实基础。作为现阶段农业发展的中间力量，体现了改造传统农业，发展现代农业的必然性。我国农村正在发生深刻变化，培育壮大新型农业经营主体，是加快农村土地承包经营权流转的必然要求，是抵御农业生产风险、促进农民有序转移和提高农民收入的重大举措，有利于有效应对新挑战，有利于提高农业生产力，有利于保障农业健康稳定持续发展。从本质上说，培育新型农业经营主体是解决“谁来种地”问题的一种置换农民的有效方式。因此，必须加快新型农业经营主体培育，激发农村发展活力，补齐影响我国农业现代化发展的“短板”。根据现阶段农业发展现实情况，十八大报告明确提出：“要坚持和完善农村基本经营制度，依法维护农民土地承包经营权，壮大集体经济实力，发展农民专业合作和股份合作，培育新型经营主体，发展多种形式规模经营，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。”这为我国未来创新农业体制机制和发展现代农业指明了方向。本文结合安徽省实际，分析新型农业经营主体在地方的发展现状并揭示其显著特征，发现其成长过程中存在的问题，借鉴国内外成功经验，提出相应对策建议，以期为安徽新型农业经营主体现阶段的培育研究和决策提供启示与参考。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-8
1 引言  8-12
  1.1 选题背景  8
  1.2 研究的目的和意义  8-9
    1.2.1 研究目的  8
    1.2.2 选题意义  8-9
  1.3 研究动态  9-11
  1.4 本研究的主要思路与方法  11
    1.4.1 研究思路  11
    1.4.2 研究方法  11
  1.5 可能存在的创新和不足  11-12
2 新型农业经营主体及其相关理论综述  12-21
  2.1 新型农业经营主体涵义  12-17
    2.1.1 农业经营主体  12
    2.1.2 新型农业经营主体  12-13
    2.1.3 新型农业经营主体的主要类型  13-16
      2.1.3.1 家庭农场  13-14
      2.1.3.2 专业种养大户  14
      2.1.3.3 农民专业合作经济组织  14-15
      2.1.3.4 农业产业化龙头企业  15-16
    2.1.4 新型农业经营体系  16-17
    2.1.5 农业生产经营体制  17
  2.2 相关理论综述  17-21
    2.2.1 规模经济理论  17-18
    2.2.2 间接定价理论  18-19
    2.2.3 人力资本理论  19-20
    2.2.4 劳动力流动理论  20-21
3 安徽农业经营主体发展现状  21-23
  3.1 传统农户经营主体占主导  21-22
    3.1.1 国家和地方扶持政策的跟进  21-22
    3.1.2 农户惜地情结严重  22
  3.2 新型农业经营主体多元化发展  22-23
4 制约安徽新型农业经营主体成长的主要因素  23-27
  4.1 市场风险  23
  4.2 资金  23-24
    4.2.1 资金短缺  23-24
    4.2.2 融资困难  24
  4.3 农村土地承包经营权市场  24-26
    4.3.1 中老年农民对农地流转的态度消极  25
    4.3.2 农地权属模糊不清  25-26
    4.3.3 土地承包期短，流转效率低  26
  4.4 新型职业农民综合素质  26-27
5 国内外新型农业主体发展的基本经验与启示  27-31
  5.1 国外新型农业主体发展发展经验与启示  27-28
    5.1.1 美国家庭农场发展经验  27-28
    5.1.2 日本农协成功经验  28
  5.2 国内新型农业经营主体发展经验与启示  28-31
    5.2.1 开展新型职业农民培训  29
    5.2.2 创新土地流转模式  29-30
    5.2.3 推进农业产业化  30
    5.2.4 行政部门牵头带动  30-31
6 培育安徽新型农业经营主体对策建议  31-38
  6.1 优化农业政策支持环境  31
  6.2 完善农村金融服务体系  31-33
    6.2.1 创新农村融资方式  32-33
    6.2.2 完善农业保险服务  33
  6.3 规范和完善土地流转服务体系  33-35
    6.3.1 完善农村养老保障体系，推进土地自由流转  33-34
    6.3.2 优化土地流转形式，完善农地流转市场秩序  34
    6.3.3 明确土地承包经营权  34
    6.3.4 出台相关扶持政策  34-35
    6.3.5 统筹城乡发展步伐，有序推进农业转移人口市民化  35
  6.4 培养新型职业农民  35-37
    6.4.1 政府主导建立多主体投入组织管理制度  36
    6.4.2 完善农民教育培训和认定指标体系  36-37
  6.5 建立新型农业社会化服务体系，提高公共服务水平  37-38
参考文献  38-40
致谢  40-41
作者简介  41

安徽省新型农业经营主体培育研究

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