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X省农村义务教育薄弱学校改造计划项目采购管理研究

作　者: 高萍
导　师: 谌贻庆
学　校: 南昌大学
专　业: 工商管理
关键词: 薄弱学校改造计划 教育装备 采购管理
分类号: G522.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 6次
引　用: 0次
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内容摘要


为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》精神,推进义务教育均衡发展,全面提高农村教育质量,财政部、教育部决定于2010年起在全国23个省份推进和实施农村义务教育薄弱学校改造计划,集中力量解决“教学装备短缺、县镇学校太挤、农村学校太弱”等突出问题。3年多国家累计投入618亿,其中装备类资金约219亿元,校舍改造类资金约399亿元。X省农村义务教育薄弱学校改造计划(The transformation plan of rural compulsory education schools后面简称TPRCES)项目是X省教育厅、X省财政厅实施的大型采购装备和校建改造项目,为期五年。而本文仅限于TPRCES项目教学设备采购类的研究。目前对于对教学设备采购这方面的研究还比较少,没有现成可借鉴的项目采购过程实施方案。因此以TPRCES实际案例为背景阐述教学设备采购管理的过程控制方法与实施具有十分重要的意义。在项目采购的具体实践过程中,还是遇到了不少的困难和问题。本文立足于X省TPRCES项目教学设备采购管理,借鉴国内外先进理论分析和论述2010-2013年整个X省TPRCES项目采购的现状、特点、经验和存在的问题,从TPRCES项目的方案设计、过程控制和采购模式做了基于数据统计的详尽分析,找到影响TPRCES项目采购管理过程的关键点,并针对性的提出了改进建议。笔者希望通过以X省TPRCES项目采购成功的经验,建立和形成一套有效的信息化项目采购管理模式和方法,为同类大型政府采购管理人员提供一些可供借鉴的经验和解决问题的思路,促进对项目采购管理理论应用实践的研究。

全文目录


摘要  3-4
ABSTRACT  4-6
目录  6-8
第1章 引言  8-14
  1.1 研究的背景和意义  8-10
  1.2 研究的思路与方法  10-11
  1.3 国内外相关研究  11-14
    1.3.1 国内研究现状  11-12
    1.3.2 国外研究现状  12-14
第2章 相关理论  14-18
  2.1 全寿命费用管理理论  14-15
  2.2 基于BPP流程的项目采购管理  15-16
  2.3 公共选择理论与寻租理论  16-18
第3章 X省TPRCES项目采购管理现状  18-37
  3.1 X省TPRCES项目采购管理背景  18-24
    3.1.1 X省实施TPRCES前教育装备历史发展  18-22
    3.1.2 X省实施TPRCES后教学装备现状  22-24
  3.2 X省TPRCES项目采购管理特点  24-32
    3.2.1 X省农村义务教育薄弱学校的界定  24-26
    3.2.2 X省农村义务教育薄弱学校分布情况  26-27
    3.2.3 基于BPP流程的TPRCES项目采购方案设计  27-29
    3.2.4 TPRCES项目采购实施与过程控制  29-31
    3.2.5 TPRCES项目采购模式对比  31-32
  3.3 X省TPRCES项目采购管理存在的问题  32-37
    3.3.1 缺乏统一高效的信息化处理手段  32-33
    3.3.2 缺乏全局性的战略规划  33
    3.3.3 验收环节的“寻租”风险  33-34
    3.3.4 缺乏全国共享的供应商诚信记录  34-35
    3.3.5 项目管理队伍信息化水平不高  35-37
第4章 X省TPRCES项目采购管理改进建议  37-43
  4.1 应用教育装备信息化管理平台  37-39
  4.2 建立统一的质量检测标准体系  39-40
  4.3 完善薄弱学校改造的配套机制  40-41
  4.4 建立全国共享的供应商诚信评价档案  41-43
第5章 X省TPRCES项目采购管理实施的关键措施  43-48
  5.1 定义项目学校的薄弱程度  43-44
  5.2 采用集中制和分散式相结合的采购模式  44-45
  5.3 建立以信息管理为导向的培训体系  45-47
  5.4 应用全寿命费用理论提高教育装备的综合效能管理  47-48
第6章 结论与展望  48-49
致谢  49-50
参考文献  50-52

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