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民间组织与政府在老年残疾人居家养老服务供给中的合作方式研究-以西安市莲湖区为例

作　者: 程欣
导　师: 许琳
学　校: 西北大学
专　业: 社会保障学
关键词: 民间组织居家养老老年残疾人合作
分类号: D669.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

随着我国人口老龄化问题日益加剧,同时,传统的家庭养老以及机构养老所提供的养老服务难以满足老年人,特别是老年残疾人的养老需求,而居家养老模式不仅能够充分利用社会资源,使老年人足不出户就可享受到养老服务,所以该模式将成为未来我国老年人的主要养老选择。居家养老服务如果单纯依靠政府来提供,既不现实也难以提高效率。如果完全依靠民间组织来提供,政府不给予相应的支持,也是难以实现的,所以研究政府与民间组织在居家养老服务供给中的合作方式对于发展居家养老服务来说是必不可少的。本文就主要从四部分对其进行研究：1、对民间组织与政府合作参与居家养老服务的理论进行整理研究,以此作为本文的理论基础。2、通过对宁波、上海的民间组织与政府在居家养老服务供给中合作方式的利弊分析,以及对西安市莲湖区政府与莲湖区如亲居家养老服务中心在老年残疾人居家养老服务供给中合作方式的调研,并对其合作成效及存在问题进行分析,找出制约目前政府与民间组织在老年残疾人居家养老服务供给中合作方式的因素。3、对境外不同国家和地区的民间组织与政府在老年残疾人居家养老服务供给中合作关系进行分析研究,提出对我国养老服务的可借鉴之处及启示,从而探索适合我国民间组织与政府在老年残疾人居家养老服务合作供给中的有效路径。4、论证研究民间组织与政府在老年残疾人居家养老服务供给中合作的必要性,分析各自的角色定位及合作关系实现的基本原则,从而协调和规范双方的合作关系。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-9
第一章绪论  9-17
  1.1 研究背景  9-10
  1.2 研究意义  10-11
    1.2.1 理论意义  10-11
    1.2.2 实践意义  11
  1.3 研究综述  11-14
    1.3.1 居家养老服务的理论研究  11-12
    1.3.2 居家养老服务的供给模式研究  12-13
    1.3.3 民间组织与政府关系的研究  13-14
    1.3.4 评价  14
  1.4 研究思路及方法  14-16
    1.4.1 研究思路  15
    1.4.2 研究方法  15-16
  1.5 本文的重点及创新  16-17
第二章民间组织与政府合作参与老年残疾人居家养老服务的理论基础  17-22
  2.1 基本概念界定  17-19
    2.1.1 老年残疾人  17-18
    2.1.2 居家养老  18
    2.1.3 民间组织  18-19
  2.2 相关理论基础  19-22
    2.2.1 市场失灵理论及政府失灵理论  19-20
    2.2.2 福利多元组合理论  20-21
    2.2.3 合作主义模式  21
    2.2.4 小结  21-22
第三章民间组织与政府在老年残疾人居家养老服务供给中的合作现状  22-38
  3.1 我国民间组织与政府的老年残疾人居家养老服务合作供给现状  22-26
    3.1.1 宁波海曙区星光敬老协会与政府的合作  22-23
      3.1.1.1 海曙区政府与民间组织合作提供居家养老服务的成效  22-23
      3.1.1.2 海曙区政府与民间组织合作提供居家养老服务所存在的不足  23
    3.1.2 上海普陀区居家养老服务管理中心与政府的合作  23-25
      3.1.2.1 普陀区政府与民间组织合作提供居家养老服务的成效  24
      3.1.2.2 普陀区政府与民间组织合作提供居家养老服务所存在的不足  24-25
    3.1.3 我国民间组织与政府在老年残疾人居家养老服务供给中的合作方式总结  25-26
  3.2 民间组织参与老年残疾人居家养老服务供给的背景——以西安莲湖区为例  26-38
    3.2.1 人口因素  26
    3.2.2 政策因素  26-27
    3.2.3 民间组织参与居家养老服务供给的内容  27-30
      3.2.3.1 服务对象  28-29
      3.2.3.2 服务内容  29
      3.2.3.3 资金来源  29
      3.2.3.4 组织结构  29-30
    3.2.4 民间组织与政府的合作运行机制  30-33
      3.2.4.1 政府主导推进老年残疾人居家养老服务  30-32
      3.2.4.2 民间组织积极参与老年残疾人居家养老服务  32-33
    3.2.5 政府与民间组织的合作成效  33-34
    3.2.6 双方合作面临的发展瓶颈  34-38
      3.2.6.1 民间组织对政府的依赖性较高  34-35
      3.2.6.2 委托合作方式易导致民间组织缺乏市场竞争压力  35
      3.2.6.3 居家养老经费不足，投入渠道单一  35-36
      3.2.6.4 服务内容难以满足老人多样化的需求，受惠面小  36
      3.2.6.5 监督、评估机制不健全  36-37
      3.2.6.6 服务人员缺乏，精力有限  37-38
第四章境外民间组织与政府在居家养老服务供给中的合作实践  38-44
  4.1 境外民间组织与政府在居家养老服务供给中的合作经验  38-42
    4.1.1 英国  38-39
    4.1.2 美国  39-40
    4.1.3 日本  40-41
    4.1.4 香港  41-42
  4.2 境外民间组织与政府合作参与居家养老服务的经验借鉴  42-44
第五章构建民间组织与政府在老年残疾人居家养老服务供给中的最佳合作方式  44-54
  5.1 民间组织与政府在居家养老服务供给中合作的必要性  44-45
    5.1.1 民间组织与政府合作是其获得合法身份来提供居家养老服务的途径  44
    5.1.2 民间组织与政府合作能够实现资源互补  44-45
  5.2 政府在老年残疾人居家养老服务供给中的角色定位  45-46
    5.2.1 居家养老发展方向的掌舵者  45
    5.2.2 居家养老资金的主要筹集者  45-46
    5.2.3 居家养老服务的监督者  46
  5.3 民间组织在老年残疾人居家养老服务供给中的角色定位  46-47
    5.3.1 民间组织是居家养老服务的直接提供者  46
    5.3.2 民间组织是居家养老服务的被监督者  46-47
  5.4 民间组织与政府在老年残疾人居家养老服务供给中的合作关系的实现  47-54
    5.4.1 实现民间组织与政府在居家养老服务供给中合作关系的基本原则  47-48
      5.4.1.1 从控制转为协商，以实现权力共享  47
      5.4.1.2 信息透明、资源共享  47-48
      5.4.1.3 责任共担  48
      5.4.1.4 达成合作意愿  48
    5.4.2 从政府的角度构建与民间组织在老年残疾人居家养老服务供给中的合作关系  48-51
      5.4.2.1 转变对民间组织的观念  48-49
      5.4.2.2 增加对民间组织的行政支持  49
      5.4.2.3 完善对民间组织的法律支持  49-50
      5.4.2.4 扩大对民间组织的资金支持  50
      5.4.2.5 加强对民间组织的监督审查机制  50-51
      5.4.2.6 对民间组织进行舆论宣传支持  51
    5.4.3 从民间组织的角度构建与政府在老年残疾人居家养老服务供给中的合作关系  51-54
      5.4.3.1 增强与政府的沟通，明确自身角色定位  51
      5.4.3.2 提供老年残疾人居家养老服务，与政府共同承担责任  51-52
      5.4.3.3 加强民间组织自身建设，提升为老服务的专业能力  52-54
总结  54-56
参考文献  56-59
攻读硕士学位期间获得的研究成果  59-60
致谢  60

民间组织与政府在老年残疾人居家养老服务供给中的合作方式研究-以西安市莲湖区为例

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