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政府环境绩效审计评价体系研究

作　者: 任琳
导　师: 王玉梅
学　校: 西安建筑科技大学
专　业: 会计学
关键词: 政府环境绩效审计 评价体系 指标体系 模糊综合评判法
分类号: F239.4
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要


随着科技的发展和社会的进步，环境问题日益凸显。由于环境的外部性，环境保护工作依靠企业来进行及其困难。因此，政府担当起一个特殊的角色，依靠其强制力来进行环境保护工作。但是，在近年来的环境管理活动中，政府表现出一系列问题，例如效率低，管理不力等。为了提高政府的工作效率，转变政府的工作方式，我们需要利用政府环境绩效审计评价体系对政府的环境工作进行评价。然而政府环境绩效审计的概念较新，起步较晚，目前还没有一套适用于我国的政府环境绩效审计评价体系。基于这种现状，本文在国内外现有研究成果的基础上，构建了一套完整的政府环境绩效审计评价体系。本文首先阐明了研究背景及研究意义，分析并总结了国内外现有的研究成果及其相关的基础理论，然后提出了目前我国政府环境绩效审计评价体系中出现的问题，并进行原因分析。接下来就是本文的核心部分—构建政府环境绩效审计评价体系，具体步骤包括各评价要素的确定与选取、指标体系的建立和评价模型的建立。本文借鉴国内外研究成果构建出政府环境绩效审计评价指标体系，结合德尔菲法、层次分析法和模糊综合评判法构建出政府环境绩效审计评价模型，并通过一个案例展示了评价体系在实践中的运用。最后，本文针对我国环境绩效审计评价体系存在的问题提出了一些保障措施。

全文目录


摘要  3-4
ABSTRACT  4-9
1. 导论  9-18
  1.1 选题背景  9
  1.2 研究意义  9-11
  1.3 国内外相关研究综述  11-15
    1.3.1 国外研究综述  11-13
    1.3.2 国内研究综述  13-15
  1.4 本文结构  15-18
2. 政府环境绩效审计评价概述  18-25
  2.1 政府环境绩效审计的基本理论  18-21
    2.1.1 环境资源价值理论  18-19
    2.1.2 外部性理论  19-20
    2.1.3 可持续发展理论  20-21
  2.2 政府环境绩效审计的含义  21-23
    2.2.1 环境绩效审计的含义  21-22
    2.2.2 政府环境绩效审计的含义及特点  22-23
  2.3 政府环境绩效审计评价体系  23-25
    2.3.1 政府环境绩效审计评价体系的内涵  23-24
    2.3.2 政府环境绩效审计评价体系各要素之间的关系  24-25
3. 我国政府环境绩效审计评价体系存在的问题及原因分析  25-29
  3.1 我国政府环境绩效审计评价体系存在的问题  25-27
    3.1.1 缺乏准确的定义  25
    3.1.2 相关理论研究深度不够  25
    3.1.3 缺乏统一的评价标准  25-26
    3.1.4 缺少一套完整的指标体系  26
    3.1.5 未能合理的运用到实践中  26-27
  3.2 我国政府环境绩效审计评价体系问题的原因分析  27-29
    3.2.1 起步较晚，概念较新  27
    3.2.2 审计机关独立性不强，立法滞后  27-28
    3.2.3 实践与理论难以相辅相成  28-29
4. 政府环境绩效审计评价各要素的确定  29-42
  4.1 评价主体、评价客体的确定  29
  4.2 评价目标的确定  29-30
  4.3 评价内容的确定  30-31
  4.4 评价标准的选择  31-33
    4.4.1 政府环境绩效审计评价标准的常规内容体系  31-32
    4.4.2 评价标准的选取  32-33
  4.5 评价指标的选择  33-35
    4.5.1 政府环境绩效审计评价指标体系的含义  33-34
    4.5.2 评价指标的分类  34-35
  4.6 评价方法的选择  35-42
    4.6.1 德尔菲法  36
    4.6.2 模糊综合评判法  36-38
    4.6.3 层次分析法  38-40
    4.6.4 选取方法的优缺点  40-42
5. 政府环境绩效审计评价体系的构建  42-52
  5.1 政府环境绩效审计评价指标体系的构建  42-46
    5.1.1 政府环境绩效审计指标体系构建原则  42-43
    5.1.2 构建政府环境绩效审计评价指标体系  43-46
  5.2 构建政府环境绩效审计评价模型  46-52
    5.2.1 构建政府环境绩效审计评价模型应注意的问题  46
    5.2.2 政府环境绩效审计评价模型  46-52
6. 案例分析  52-64
  6.1 背景资料  52-53
  6.2 确定指标的权重  53-57
  6.3 对项目进行评价  57-62
  6.4 定量化评价结果  62
  6.5 审计结论  62-64
7. 政府环境绩效审计评价体系应用的保障措施  64-67
  7.1 加强相关基础理论的研究  64
  7.2 完善环境绩效审计的法律体系  64-65
  7.3 建立完善的指标体系  65
  7.4 提高审计人员的素质  65-67
8. 结论  67-69
  8.1 研究结论  67
  8.2 研究不足和展望  67-69
致谢  69-71
参考文献  71-73
攻读硕士学位期间发表的论文  73-74
附录  74-79
  附录一 政府环境绩效审计评价指标体系问卷调查  74-76
  附录二 政府环保项目评价问卷调查  76-79

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 审计 > 各类审计
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