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云南省农业补贴政策完善研究

作　者: 朱玉芬
导　师: 佟光霁
学　校: 东北林业大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 农业补贴政策效果多元回归分析政策完善云南省
分类号: F812.8
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 2次
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内容摘要

农业补贴政策是各国保护和支持农业发展的重要政策。无论从农业的基础地位还是农业的公共物品特性看,农业补贴政策都有其存在的必要性。随着我国经济的发展及“三农”问题日益严峻,从2004年起,我国农业补贴政策全面转型,正式进入工业反哺农业阶段。云南省作为一个农业省份,以中央农业补贴政策框架为依据,建立了自己的农业补贴政策,这推动云南省农业迅速发展。1991-2003年间,随着农业补贴力度的加大,云南省逐渐实现对农业的取予平衡。自2004年起,云南省开始取消农业税、实施粮食直接补贴和良种补贴,并加大农业投入,农业补贴政策对农业发展的支持作用渐渐突显。因此,对这个阶段的农业补贴政策效果做一个测度,看其是否实现了增产和增收的目标、是否存在改进空间,并在此基础上进一步完善云南省农业补贴政策,这对推动云南省农业发展具有现实意义。基于此,本文较为深入地研究了云南省农业补贴政策效果,并在此基础上完善云南农业补贴政策。首先,梳理了云南省农业补贴政策演进轨迹,清晰地展现了研究对象的面貌；其次,运用多元回归分析方法,借助SPSS17.0软件,分别从增产和增收两方面探讨云南省农业补贴政策效果,得出云南省农业补贴政策效果不佳的结论；再次,分析了影响云南省农业补贴政策效果的几个因素：农业补贴的适度性、农业补贴双目标的非兼容性、农业补贴当事人之间的关系、政府行为。通过剖析,本文认为云南省农业补贴政策增产和增收双目标的非兼容性、农业补贴资金没有得到充分利用、农业补贴当事人之间复杂的博弈及政府行为是云南省农业补贴政策效果不佳的重要因素。最后,从农业补贴政策目标取向、农业补贴政策基本框架的完善到完善农业补贴政策的具体措施,层次分明的完善了云南省农业补贴政策。为解决当前云南省农业补贴政策效果不佳的问题提供了方案,为完善云南省农业补贴政策提供参考。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-7
目录  7-10
1 绪论  10-16
  1.1 选题的背景、目的和意义  10-11
    1.1.1 选题的背景与目的  10
    1.1.2 选题意义  10-11
  1.2 文献综述  11-14
    1.2.1 国外研究综述  11-12
    1.2.2 国内研究综述  12-14
  1.3 研究思路、内容和方法  14-16
    1.3.1 研究思路  14
    1.3.2 研究内容  14
    1.3.3 研究方法  14-16
2 相关基础理论  16-20
  2.1 农业补贴的定义、分类和范畴  16-17
    2.1.1 农业补贴的定义与分类  16-17
    2.1.2 农业补贴范畴的界定  17
    2.1.3 几个相关概念  17
  2.2 农业补贴理论基础  17-18
    2.2.1 公共财政理论  17-18
    2.2.2 社会经济成长阶段理论  18
    2.2.3 改造传统农业理论  18
  2.3 农业补贴政策效果相关理论  18-19
    2.3.1 农业补贴政策效率与农业补贴政策效果  18-19
    2.3.2 农业补贴政策效率的测度  19
  2.4 本章小结  19-20
3 国内外经验借鉴  20-28
  3.1 国外经验借鉴  20-24
    3.1.1 美国经验  20-22
      3.1.1.1 美国农业补贴政策目标  20
      3.1.1.2 美国农业补贴政策的演变及改革  20-21
      3.1.1.3 美国农业补贴政策对云南省的启示  21-22
    3.1.2 日本经验  22-24
      3.1.2.1 日本农业补贴政策目标的演变  22
      3.1.2.2 日本农业补贴政策的主要内容  22-23
      3.1.2.3 日本农业补贴政策对云南省的启示  23-24
  3.2 国内经验借鉴  24-27
    3.2.1 广西省经验  24-25
      3.2.1.1 广西省农业补贴政策  24-25
      3.2.1.2 广西省农业补贴政策对云南省的启示  25
    3.2.2 黑龙江省经验  25-27
      3.2.2.1 黑龙江省垦区农业补贴政策  25-26
      3.2.2.2 黑龙江省垦区农业补贴政策对云南省的启示  26-27
  3.3 本章小结  27-28
4 云南省农业补贴政策的历史与现状  28-36
  4.1 云南省农业补贴政策的演进  28-31
    4.1.1 农业支持工业化阶段  28-29
    4.1.2 对农业取予平衡阶段  29-30
    4.1.3 农业补贴政策全面转型阶段  30-31
  4.2 云南省农业补贴政策实施现状  31-33
    4.2.1 现阶段云南省农业补贴政策的目标  31
    4.2.2 云南省现行农业补贴政策集合  31-33
  4.3 云南省农业补贴政策存在问题  33-34
  4.4 本章小结  34-36
5 云南省农业补贴政策效果分析  36-50
  5.1 理论准备  36-37
    5.1.1 多元线性回归分析的基本原理及适用条件  36-37
    5.1.2 SPSS软件  37
  5.2 云南省农业补贴政策效果分析  37-49
    5.2.1 基于农民收入角度的效果分析  37-41
    5.2.2 基于粮食安全角度的效果分析  41-49
      5.2.2.1 基于维持和增加粮食播种面积的效果分析  41-46
      5.2.2.2 基于维持和增加粮食总产量的效果分析  46-49
  5.3 本章小结  49-50
6 影响云南省农业补贴政策效果的因素  50-61
  6.1 云南省农业补贴双目标的非兼容性  50-52
  6.2 云南省农业补贴规模的适度性  52-55
    6.2.1 云南省农业补贴的规模  52-53
    6.2.2 云南省农业补贴规模的适度性  53-55
  6.3 农业补贴当事人之间的关系  55-58
    6.3.1 施政者和受政者之间的关系  55-57
    6.3.2 施政者与代理方的关系  57-58
  6.4 政府行为对农业补贴政策效果的影响  58-60
    6.4.1 政府的政策设计行为对政策效果的影响  58-59
    6.4.2 政府的政策执行行为对政策效果的影响  59-60
  6.5 本章小结  60-61
7 完善云南省农业补贴政策：目标取向与基本框架  61-76
  7.1 农业补贴政策的目标取向  61-66
    7.1.1 目标取向  61-62
    7.1.2 核心目标间非兼容性的转化  62-65
      7.1.2.1 选择转化之道  62-63
      7.1.2.2 具体措施  63-65
    7.1.3 重视次要目标  65-66
  7.2 云南省农业补贴政策的完善  66-73
    7.2.1 完善农业补贴政策的原则与重点  66-67
    7.2.2 政策工具的选择  67-70
    7.2.3 完善云南省农业补贴政策的保障机制  70-71
    7.2.4 云南省农业补贴政策基本框架  71-73
  7.3 完善云南省农业补贴政策的具体措施  73-75
    7.3.1 整合农业补贴管理部门  73
    7.3.2 积极推动农民参与农业补贴政策的设计、监督和反馈  73-74
    7.3.3 加大农业补贴政策的执行力度  74
    7.3.4 变革农业补贴的方式  74
    7.3.5 适度提高云南省农业补贴水平  74-75
  7.4 本章小结  75-76
结论  76-78
参考文献  78-81
攻读学位期间发表的学术论文  81-82
致谢  82-83

云南省农业补贴政策完善研究

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