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我国农业植物新品种推广保障制度研究

作　者: 刘兴龙
导　师: 王德强
学　校: 华中农业大学
专　业: 农业推广
关键词: 新品种推广品种权保障制度
分类号: F323.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

我国是一个人口大国,人均耕地和资源占有都低于世界平均水平,保障我国粮食供应安全是非常现实和严峻的问题。伴随着改革开放的深入和现代化建设的不断推进,中共中央政府提出了新型城镇化、工业化和农业现代化,统筹城乡一体化发展,并提出把农业科技创新作为解决农业问题的根本途径。农业是第一产业,同时也是国民经济的基础,只有农业作为保证才能最终实现国民经济健康发展和人民生活水平的真正改善和提高。解决农村、农业和农民问题不仅需要国家加大资金投入,出台优惠政策,而且需要加强新技术、新品种的推广应用,完善我国农业科技创新和创新应用的渠道。本研究为应用型研究,注重实践性和应用性,通过实践调查获取第一手资料,了解我国新品种推广销售情况以及农民对新品种、新技术的使用情况和存在的问题。本研究首先是从新品种、新品种推广和新品种权和品种审定的区别等基本概念入手,厘清我国农业植物新品种从实验室走出来之后如何通过国家审定,然后走向市场,走进农民的土地里。农业植物新品种推广保护必定会涉及农业知识产权的保护,这是保护农业企业和育种者权益最为重要的途径,因此,本文会着重讲述品种权在新品种推广销售过程会遇到哪些问题,分析问题,提出解决的对策,这是本文重点之一。推进新技术、新品种的推广应用关系到我国农业现代化的实现,国家必然十分重视,但是目前我国的新品种应用情况并不理想,很多优良的新品种没有得到很好的推广应用,没有起到应有的作用,农民不知道如何选择种植品种,依据已有的经验进行选择,一般都会选择已经种植过的品种。根据创新采用理论,农业大户的示范作用对周边的农民的影响最大,对新品种的快速有效推广作用明显,但是我国的农业示范区建设没有起到应有的作用,他们往往远离农民,与当地农民没有互动和交流,不能有效带动农民选择种植的方式和种植的品种。国家对农业领域的投入越来越多,对农民种粮进行直接补贴,从一定程度上来说,提高了农民种粮的积极性,但是我国的农业补贴结构还存在一些问题,如种粮补贴,现在国家基本上实现了对主要粮食的覆盖,按照种植的面积算种,然后给予补贴,国家的资金使用过于追求平均,不能起到对农民购种选种的指引性作用。由于本文研究的是新品种推广制度保障,因此主要是从政府的角度提出问题,进行分析和解构,并从政府的角度提出对策和建议,从而为我国农业植物新品种的推广销售提供有效有保障,促进优良的农业植物新品种能够得到更好的推广应用。

全文目录

摘要  7-8
Abstract  8-10
1. 导论  10-16
  1.1 研究起源  10-11
    1.1.1 问题提出  10-11
    1.1.2 研究的目的和意义  11
  1.2 国内外研究综述  11-14
    1.2.1 农业植物新品种及农业推广内涵研究  11-12
    1.2.2 我国农业植物新品种推广保障制度现状研究  12
    1.2.3 我国农作物新品种推广保障制度存在的问题研究  12-13
    1.2.4 品种权保护研究  13
    1.2.5 农业示范作用研究  13
    1.2.6 国外农业植物新品种推广保障制度借鉴研究  13-14
  1.3 研究设计与分析  14-16
    1.3.1 研究思路  14
    1.3.2 研究创新之处和存在的难点  14-16
2 农业植物新品种推广保障制度的理论基础  16-22
  2.1 相关概念的界定及区别分析  16-19
    2.1.1 品种  16
    2.1.2 植物新品种的概念  16
    2.1.3 植物新品种权  16-17
    2.1.4 农业推广及新品种推广  17
    2.1.5 品种审定与品种权的区别  17-19
  2.2 农业植物新品种推广制度保障的必要性  19-20
    2.2.1 激励科技创新  19-20
    2.2.2 促进产业发展  20
    2.2.3 保障粮食安全  20
  2.3 新品种推广相关理论  20-22
    2.3.1 创新扩散理论  20-21
    2.3.2 农民教育理论  21-22
3 国外农业植物新品种推广保障制度实践介绍及借鉴  22-27
  3.1 国外农业植物新品种推广制度保障实践介绍  22-24
    3.1.1 美国农业植物新品种推广保障制度  22-23
    3.1.2 日本农业植物新品种推广保障制度  23-24
    3.1.3 印度农业植物新品种推广保障制度  24
  3.2 国外农作物新品种推广保障制度的经验借鉴  24-27
    3.2.1 适时完善法律法规,推动农业科技推广发展  24-25
    3.2.2 开展农民的科技培训,提高农民的科技素质  25
    3.2.3 改革农技推广人员机制,提高农技推广人员积极性  25-26
    3.2.4 加大农作物新品种推广经费投入,保障农业推广制度健康运行  26-27
4 我国农业植物新品种推广保障制度现状考察  27-42
  4.1 我国农业植物新品种推广制度发展历程  27-28
  4.2 我国农业植物新品种推广保障制度实地考量----基于湖北省阳新县的实地调查  28-33
    4.2.1 调查方法和样本基本情况  28-29
    4.2.2 样本的具体分析  29-30
    4.2.3 品种权认知程度  30
    4.2.4 农户购买新品种意愿情况  30-31
    4.2.5 农户接受科技服务情况  31-33
  4.3 我国农业植物新品种推广保障制度存在的问题  33-35
    4.3.1 宣传方式单一和宣传力度不够,品种权认知度不高  33
    4.3.2 品种多、乱、杂,农户选择困难  33-34
    4.3.3 新品种推广示范作用力度不够,效果不明显  34
    4.3.4 政策和环境不能吸引农业科技人才,基层农业科技人才短缺  34-35
    4.3.5 农业科技服务组织基层工作开展困难,技术指导服务没有得到落实  35
  4.4 我国农业植物新品种推广保障制度存在问题的成因  35-42
    4.4.1 相关农业法律法规不完善,落实不到位  35-37
    4.4.2 财政补贴制度设计不合理,新品种补贴资金不足  37-39
    4.4.3 农业科技示范作用不明显,农民科技素质不高  39-40
    4.4.4 品种权执法缺乏长效机制,执法水平落后  40-42
5 我国农业植物新品种推广保障制度的建议对策  42-48
  5.1 完善相关农业法律法规,强化法律法规的落实  42-43
    5.1.1 完善农业法律法规,强化已有法律法规的落实  42-43
    5.1.2 提高新品种保护法律层级,加大保护力度  43
  5.2 创新新品种推广和补贴机制,加大财政扶持力度  43-45
    5.2.1 提高基层农业科技人员待遇,改善基层推广工作环境  43-44
    5.2.2 增加主推农作物新品种补贴资金,降低新品种价格  44-45
  5.3 转变推广方式,增强示范作用,提高农户科技素质  45-46
    5.3.1 搭建农民培训平台,开展农业科技知识宣传  45-46
    5.3.2 与种粮大户合作,增强示范作用  46
  5.4 提高农业行政执法能力,完善种子市场秩序  46-48
    5.4.1 完善执法依据,保证执法的统一性  46-47
    5.4.2 提高执法人员素质,培养综合性人才  47
    5.4.3 依法定程序执法,保证执法的公信力  47-48
6 结论  48-50
  6.1 研究结论  48-49
  6.2 研究展望  49-50
参考文献  50-54
附录一：调查问卷  54-56
致谢  56

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