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永州市城市建设投资开发公司投融资运作研究

作　者: 鲁耀纯
导　师: 杨宽
学　校: 湖南大学
专　业: 工商管理
关键词: 永州城投公司基础设施建设投融资平台投融资运作
分类号: F299.27
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

我国地方政府城市建设投资公司诞生于城市基础设施建设快速发展的历史背景下。由于我国严格限制地方政府举债，城投公司被赋予了地方政府投融资平台的角色。随着投融资体制不断完善、城市化进入加速阶段以及国家清理规范政府投融资平台，进一步发挥城投公司在筹集城市建设资金、投资城市建设项目、经营城市资产等方面的功能，提高城投公司投融资运作水平，培育城投公司核心竞争力是各地城投公司亟需解决的问题。永州市城市建设投资开发公司承担着为永州市政府归集城市建设资金、运营城建项目、经营城市资产的重要职责。经过十多年的发展，目前在资产规模、项目运营与筹资能力等方面已经具备一定的实力。但是受投融资体制不灵活、土地储备有限、地方财力不足等因素的制约，永州城投公司迫切需要在投融资运作上取得突破。首先，需要完善法人治理结构，进一步做大做强公司资产规模、加强现金流以及信用建设，以打造具有核心竞争力的综合性城市建设投融资平台。其次，需要进一步理顺融资与投资体制，在巩固传统融资渠道的基础上开拓新的融资渠道，加强投融资管理并有效防范公司债务风险转化为政府债务风险。本文剖析了永州城投公司投融资运作的现状以及面临的机遇与挑战，提出了投融资平台建设的有关措施，并对其投融资运作模式创新问题进行了探讨，以期通过对永州城投公司的案例研究为我国中西部地区城投公司改革与发展提供有益的理论与政策指导。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
插图索引  11-12
附表索引  12-13
第1章绪论  13-23
  1.1 选题背景及研究意义  13-14
    1.1.1 选题背景  13-14
    1.1.2 研究意义  14
  1.2 理论基础与文献综述  14-21
    1.2.1 理论基础  14-16
    1.2.2 文献综述  16-21
  1.3 研究思路及方法  21-23
    1.3.1 研究思路  21
    1.3.2 研究方法  21-23
第2章国内外城市建设投融资运作状况  23-34
  2.1 国外城市基础设施投融资体制改革经验  23-26
    2.1.1 私有化改革  24-25
    2.1.2 市场化改革阶段  25-26
  2.2 国内城市基础设施投融资现状  26-33
    2.2.1 我国城投公司发展层次分类  26-27
    2.2.2 主要融资方式  27-30
    2.2.3 主要投资方向  30-31
    2.2.4 运作思路及营利模式  31-33
  2.3 启示与结论  33-34
第3章永州市城市概况和城投公司投融资运作现状  34-47
  3.1 永州市城市概况  34-37
    3.1.1 区域经济与区位现状  34
    3.1.2 城市基础设施建设现状  34-35
    3.1.3 区域城建规划与融资需求  35-37
  3.2 永州城投公司投融资运作情况  37-39
    3.2.1 取得的成绩  37
    3.2.2 存在的问题  37-39
  3.3 运用 EFE 矩阵分析永州城投公司外部环境  39-47
    3.3.1 EFE 矩阵综述  39-40
    3.3.2 永州城投公司面临的机会  40-42
    3.3.3 永州城投公司面临的威胁  42-45
    3.3.4 EFE 矩阵分析模型的构建与应用  45-47
第4章永州城投公司投融资平台建设  47-55
  4.1 指导原则和目标要求  48
    4.1.1 指导原则  48
    4.1.2 目标要求  48
  4.2 法人制度建设  48-49
    4.2.1 建立明晰的产权关系  49
    4.2.2 明确公司定位和职能  49
  4.3 公司治理结构建设  49-52
    4.3.1 建立决策机制  50
    4.3.2 理顺管理体制  50
    4.3.3 优化组织结构  50-51
    4.3.4 明确责权利关系  51-52
  4.4 资产整合和现金流建设  52-53
    4.4.1 整合城市资产  52
    4.4.2 经营土地资源  52-53
    4.4.3 归集城建资金  53
  4.5 信用建设  53-55
    4.5.1 落实偿债机制  53-54
    4.5.2 信息公开披露  54-55
第5章永州城投公司投融资运作模式创新  55-66
  5.1 永州城投公司融资运作模式创新  55-58
    5.1.1 巩固传统融资渠道  55-56
    5.1.2 积极开拓新的融资渠道  56-58
  5.2 永州城投公司资产经营和投资运作模式创新  58-61
    5.2.1 开展多元化经营  59-60
    5.2.2 创新投资运作模式  60-61
  5.3 永州城投公司资金监管机制创新  61-66
    5.3.1 建立内部监控机制  61-63
    5.3.2 防范风险向财政传递  63-66
结论  66-68
参考文献  68-71
致谢  71-72
附录 A 攻读学位期间发表的论文  72

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