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外国专家管理规范化研究

作　者: 孙平
导　师: 汪全胜
学　校: 山东大学
专　业: 法律
关键词: 外国专家管理制度规范化
分类号: C964.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

人才管理是各国面临的一个重大研究课题,随着研究的深入和实践的需要,人才的分类越来越细,外国专家管理成为一个亟待更多研究者和管理者涉足的领域。我国改革开放政策的出台后,引进国外智力工作得到有效开展,外国专家管理随之列入了相关政府部门职能,从政策制定到管理实践,管理者和专家、学者展开了长时间、多角度的研究和探索,建立了较为齐全的政策体系,指导我国的外国专家工作取得了较快发展。通过外国专家引进了大量先进的国外智力,为经济、社会发展起到了较强的助力作用。然而纵观外国专家管理的历史进程,与国外发达国家引进人才管理相比,甚至与我国对海外人才的管理相比,外国专家管理都存在较多问题,如管理制度不完善、缺少立法层而的规范性文件、外国专家引进渠道不畅通和服务体制落后等问题,这些问题的存在严重影响了我国对国外智力的引进和人才素质的提升,阻碍了国际人才的吸收和对外交流的开展。作者首先对外国专家管理规范化的现实意义与价值进行了论述,提出规范化的外国专家管理是引进国外智力工作的一个重要方面,实施规范化的外国专家管理对于降低国家的经济社会的发展成本、尽快缩短与发达国家的差距以及积蓄国家未来发展后劲具有重要意义,同时对外国专家作为一支得要的人力资源力量,对国家的人才资源国际化配置所具有的重大作用进行了分析。运用比较与归纳的方法,总结了美国、日本等国在引进包括外国专家在内的外国人才方面的典型经验和作法,通过比较其不同特点,与我国的情况进行对照,阐明了几点重要启示,说明了我国外国专家管理规范化发展的重要和必要路径。在此基础上,对我国目前的外国专家管理制度做了较为全面的分析,从制度建立的基础、管理制度的现状及不足之处等几方面进行了阐述,既客观地说明了制度建设的情况,也基于主观认识对存在的问题进行了查找。论文最后提出了建构与完善外国专家管理规范化的具体措施,即如发达国家所注重的对外国专家等引进人才的宏观管理,强化法律层面的制度建设,重视发展市场的培育和其功能的发挥等等。期望通过较为粗浅的研究、归纳和分析,引发更多外国专家管理工作者和法律等相关专业人士对外国专家管理规范化展开更深入的探索,推进外国专家管理早日实现规范化和法制化,更好地服务于我国的经济和社会等各项事业的健康、快速发展。

外国专家管理规范化研究

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