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吉林省地方政府融资模式研究

作　者: 胡文博
导　师: 安烨
学　校: 东北师范大学
专　业: 公共管理
关键词: 吉林省地方政府融资模式
分类号: F832.7
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

吉林省作为经济欠发达地区,建设资金短缺一直是阻碍全省经济发展的瓶颈因素,为了研究吉林省地方政府融资情况,在公共经济学理论基础上,总结提出了地方政府融资的含义,对吉林省地方政府融资的现状进行了研究,分析了吉林省地方政府融资存在的问题,借鉴国内外地方政府融资的经验,提出了未来吉林省的融资发展对策和保障措施。本文共分为六个部分:首先,对本文的研究背景、研究主线和创新之处进行了简要陈述;第二,从地方政府融资基础理论入手,提出了地方政府融资的含义及地方政府融资的基本特征,分析了不同的融资类别及各自特点。第三,从吉林省地方政府融资的发展现状出发,总结了目前融资的多种方式,及各级融资平台情况。并对仍存在问题进行了归纳总结。第四,对吉林省“十二五”期间融资需求进行了分析。第五,以上海、北京等城市融资为例,探索了国内发达城市的融资经验借鉴,以英国、美国等发达国家融资模式为例,探索了国外融资模式的经验借鉴;第六,提出了吉林省未来地方政府融资模式对策建议和保障措施。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
第一章导论  8-11
  一、研究背景  8
  二、研究主线  8-9
    （一）综述了地方政府融资理论基础  8-9
    （二）分析了吉林省地方政府融资的现状及问题  9
    （三）整理了国内外地方政府融资的经验  9
    （四）提出了未来吉林省地方政府融资模式对策和保障措施  9
  三、创新之处  9-10
    （一）对文献体系的创新  9
    （二）研究内容创新  9-10
    （三）时效性对策创新  10
  四、写作意义  10-11
第二章地方政府融资的内涵及种类  11-16
  一、地方政府融资的内涵  11-12
    （一）地方政府融资的含义  11
    （二）地方政府融资的理论基础  11-12
    （三）地方政府融资的基本特征  12
  二、地方政府融资的种类  12-13
    （一）直接融资和间接融资  12-13
    （二）权益资本融资和负债融资  13
    （三）境内融资和境外融资  13
  三、地方政府融资的必要性及重要性  13-15
    （一）地方政府融资的必要性  13-14
    （二）地方政府融资的重要性  14-15
  四、地方政府融资的直接原因及债务风险  15-16
    （一）地方政府融资的直接原因  15
    （二）地方政府融资的债务风险  15-16
第三章吉林省地方政府融资的现状  16-23
  一、吉林省地方政府融资的多种方式  16-18
    （一）开发性金融融资  16
    （二）银行借贷融资  16-17
    （三）企业债券融资  17
    （四）盘活政府资产融资  17-18
    （五）利用主权外债资金融资  18
  二、吉林省地方政府投融资载体的建立和运营  18-19
    （一）吉林省地方政府投融资载体的建立  18-19
    （二）吉林省地方政府投融资载体的运营  19
  三、吉林省地方政府融资存在的问题  19-23
    （一）融资总体规模较小  19-20
    （二）融资区域规模不均衡  20-21
    （三）融资结构单一  21
    （四）融资主体不规范  21-22
    （五）融资负债率较高  22
    （六）缺少长期融资规划控制  22-23
第四章吉林省“十二五”期间融资需求分析  23-25
  一、保持吉林省经济发展需要继续加大投入  23
  二、实现吉林省产业结构调整需要继续加大投入  23-24
  三、缩小与全国水平差距需要继续加大投入  24-25
第五章国内发达城市和国外政府融资经验借鉴  25-30
  一、部分国内发达城市地方政府融资模式  25-27
    （一）北京市的基础设施投融资模式与措施  25
    （二）上海市的基础设施投融资模式与措施  25-26
    （三）深圳市的基础设施投融资模式与措施  26
    （四）大连市的基础设施投融资模式与措施  26
    （五）重庆市的基础设施投融资模式与措施  26-27
  二、部分国内发达城市地方政府融资模式借鉴  27
  三、部分国外地方政府融资模式  27-29
    （一）英国政府融资模式  27-28
    （二）美国政府融资模式  28
    （三）日本政府融资模式  28-29
    （四）波兰政府融资模式  29
  四、部分国外地方政府融资模式借鉴  29-30
第六章加快吉林省地方政府融资模式的对策建议  30-39
  一、构筑规范多样化的吉林省地方政府融资平台  30-31
    （一）构筑规范多样化的融资主体  30-31
    （二）明确投融资平台公司主要职责  31
    （三）规范投融资平台公司运作  31
  二、进一步拓宽地方政府融资方式  31-36
    （一）继续利用信贷资金  31-33
    （二）扩大股权融资规模  33
    （三）探索多种项目融资模式  33-34
    （四）推广融资租赁  34-35
    （五）开拓信托融资渠道  35
    （六）推行资产证券化  35-36
    （七）发行地方政府债券  36
  三、加大对吉林省地方政府融资的体制和政策等方面的保障  36-39
    （一）加强组织领导管理  36-37
    （二）健全融资工作机制  37
    （三）加快信用体系建设  37
    （四）培养高级融资人才  37
    （五）完善规范融资平台  37-39
结语  39-40
参考文献  40-43
致谢  43

吉林省地方政府融资模式研究

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