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云南省公务员规模变化的影响因素研究

作　者: 孙昱丹
导　师: 崔运武
学　校: 云南大学
专　业: 行政管理
关键词: 公务员规模行政编制相关关系多元回归有效政府
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 38次
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内容摘要

公务员规模问题一直是社会公众关心,大众媒体关注的话题,也是近几年学界研究的热点问题。公务员规模是政府规模的一个客观反映,一个适当的政府规模是维护经济和社会秩序、保持政府有效运转的必要条件。将政府的规模控制在适度的范围,是当今世界各国政府面临的重大问题。一支精干、高效,规模适度的公务员队伍,是政府规模适度、有效运转的根本保证和重要体现。研究公务员规模问题,将始终是有意义的。结合目前学界的研究趋势和成果,我国公务员规模问题更集中的体现在地方,难点也在地方公务员规模的控制,相较于从规范的角度在理论上对公务员规模的适度性进行判断,结合实证的方法深入研究影响公务员规模变动的因素及其作用方式,将更有价值。因此,本研究以2003到2009年云南省公务员规模的变化情况为样本,运用理论分析与实证相结合的方法,研究对公务员规模变化产生影响的因素及其影响程度。研究发现,经济的发展,人口的增长,公务员工资水平的变化都会对公务员规模产生一定程度的影响。对公务员规模变化产生影响的关键因素有市场化水平、行政机构改革和财政规模。随着市场化水平的加深,公务员规模将缩小；而财政规模作为控制公务员规模的成本因素,公务员规模会随着财政规模的扩张而扩张,紧缩而紧缩。可以认为,政府自身的行为将更直接的影响到公务员规模的变化。推进市场化改革,科学预算并严格约束政府财政预算,注重政府行政机构改革的长效机制,将是调控公务员规模的有效途径。公务员规模的适度,是政府实现行政职能,提高行政效率的要求与保障,是建设有效政府的必要条件。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
绪论  7-20
  (一) 选题背景及意义  7-9
  (二) 国内外研究现状综述  9-19
  (三) 研究的主要内容及方法  19
  (四) 研究的创新点  19-20
一、公务员规模的相关理论  20-28
  (一) 公务员范围的规定  20
  (二) 公务员规模及其评价方法  20-23
  (三) 公务员规模影响因素的相关理论  23-28
    1、从行政生态学的视角研究公务员规模变化的影响因素  23-24
    2、与公务员规模变化影响因素有关的理论和假设  24-28
二、2003—2009年云南省公务员规模的增长状况  28-31
三、公务员规模变化影响因素的实证研究  31-41
  (一) 相关变量的确定  31-33
    1、因变量的确定  31
    2、自变量的确定  31-33
  (二) 对变量间关系的预测  33-37
    1、经济发展与人口增长  33-35
    2、公务员工资水平与财政规模  35-36
    3、市场化水平与行政机构改革  36-37
  (三) 模型分析过程  37-39
    1、自变量的相关性检验  37-38
    2、回归过程  38-39
  (四) 对模型结果的讨论  39-41
四、对云南省公务员规模调控的建议  41-47
  (一) 完善财政预算机制,充分发挥财政规模对公务员规模的影响作用  41-42
  (二) 进一步推进市场化,促进政府职能转变  42-43
  (三) 推进行政机构改革创新,寻求影响公务员规模的长效机制  43-45
  (四) 建设有效政府  45-47
附录  47-50
参考文献  50-53
致谢  53

云南省公务员规模变化的影响因素研究

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