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全面建设小康社会时期林业生态建设问题研究

作　者: 马明
导　师: 黄清
学　校: 东北林业大学
专　业: 林业经济管理
关键词: 林业生态建设 “绿色GDP” 生态效益补偿非公有制林业社会主义新林区
分类号: F326.2
类　型: 博士论文
年　份: 2006年
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内容摘要

在全面建设小康社会的伟大进程中,林业承担着重大的责任和使命。在生态环境不断恶化和社会对林业的多样化需求日益增长的新形势下,我国林业发展的现实还远远不能适应全面建设小康社会的要求。所以,在全面建设小康社会的特殊阶段,要求林业必须跨越式发展。没有林业的跨越式发展,中国的生态环境建设速度就难以与不断增长的社会需求相适应。加快林业生态建设的步伐是全面建设小康社会对林业的特殊要求。林业在全面建设小康社会中既是一项重要的公益事业,又是一项重要的基础产业。林业不仅要满足社会对木材等林产品的多样化需求,更要满足改善生态状况、保障国土生态安全的需要。林业在全面建设小康社会的新时期具有十分重要的战略地位和作用。特别是当前我国的林业生态建设处于治理与破坏的相持阶段,这一阶段表现出来的脆弱性、不确定性、反复性和艰巨性,更是迫切要求加强林业生态建设。本文分析了全面建设小康社会对林业生态建设的要求,总结了我国林业生态建设的成绩与存在的问题,指出我国林业生态建设的重要性和迫切性。在此基础上提出林业生态建设中的“绿色GDP”、森林生态效益补偿、非公制林业的发展和建设社会主义新林区等四个重点问题,从这四个方面着手来加强我国的林业生态建设,加快实现林业的跨越式的发展。随着人们对生态环境重要性认识的逐渐加深,尤其是科学发展观的提出,使“关注自然生态成本”成为社会共识,“绿色GDP”由此应运而生,并成为可持续发展的必然选择和必由之路。推行“绿色GDP”制度对实现经济增长、社会进步和环境保护的“三赢”目标,对于我国林业生态建设,对于全面建设小康社会具有重要的理论与实践意义。文中介绍了生态建设中“绿色GDP”问题的提出,在此基础上分析了我国开展“绿色GDP”核算的必要性与可行性,并提出了“绿色GDP”核算及其森林核算的内容与方法。通过“绿色GDP”问题研究,来促进林业生态建设。林业生态建设是一项宏伟的社会系统工程。公益林的建设费用投入的总量严重不足,缺口很大,并且公益林建设重点区大多为贫困地区,地方政府很难为公益林建设投入足够的资金。各级林业部门经济实力薄弱,要为公益林投入资金也确有难度。如果没有稳定的资金投入,公益林建设将难以保障。确保稳定的资金投入,建立森林生态效益补偿机制是一条有效的途径。为了确保生态公益林建设所需的资金,全面抓好公益林建设,持续发挥森林的生态、社会效益,必须建立有效的森林生态效益补偿制度。本文通过对森林生态补偿问题的研究,力求为我国林业生态建设问题的解决提供一个好的途径。我国林业生态建设要想有大的发展,要求非公制林业要有一个快速的发展。实现林业跨越式发展是我国现代化建设的战略任务,需要采取一系列重大措施。国家制定的林业六大工程规划主要解决了林业生产力布局问题,但在理顺生产关系,制定相关林业政策时,使林业生产关系适应生产力的发展也同样重要,其中一项战略

全文目录

摘要  3-5
Abstract  5-17
1 绪论  17-25
  1.1 研究的背景、目的与意义  17-18
    1.1.1 研究的背景  17
    1.1.2 研究的目的  17-18
    1.1.3 研究的意义  18
  1.2 国内外相关研究述评  18-21
    1.2.1 国外研究述评  18-20
    1.2.2 国内研究述评  20-21
  1.3 研究的内容、结构及方法  21-25
    1.3.1 研究的主要内容  21-23
    1.3.2 框架结构  23-24
    1.3.3 研究方法  24-25
2 我国林业生态建设的理论基础  25-33
  2.1 科学发展观理论  25-26
    2.1.1 科学发展观内涵  25
    2.1.2 科学发展观的特点  25-26
    2.1.3 科学发展观对林业生态建设的意义  26
  2.2 现代林业理论  26-28
    2.2.1 现代林业理论的内涵  27
    2.2.2 现代林业理论在林业生态建设中的指导价值  27-28
  2.3 所有制理论  28-30
    2.3.1 我国现阶段所有制理论的内容  28-29
    2.3.2 所有制理论在林业生态建设中的意义  29-30
  2.4 可持续发展理论  30-32
    2.4.1 环境库兹涅茨曲线的诊释  30-31
    2.4.2 可持续发展及其基本思想  31-32
    2.4.3 可持续发展理论在林业生态建设中的意义  32
  2.5 本章小结  32-33
3 林业生态建设在全面建设小康社会时期的作用  33-43
  3.1 林业生态建设是全面建设小康社会的重要内容  33-35
    3.1.1 我国林业生态建设的发展阶段  33-34
    3.1.2 林业生态建设是全面建设小康社会的重要任务  34-35
  3.2 林业生态建设在全面建设小康社会时期的新内涵  35-36
    3.2.1 发展经济与保护生态环境并重  35-36
    3.2.2 加速林业生态发展同时必须全面提高发展质量  36
    3.2.3 多层次、多目标的林业生态建设任务  36
  3.3 林业生态建设在全面建设小康社会中的地位与作用  36-38
    3.3.1 林业在生态建设中的首要地位和主体作用  36-38
    3.3.2 林业生态建设的基础地位和作用  38
  3.4 全面建设小康社会时期的林业生态发展战略思想  38-41
    3.4.1 以生态建设为主体的林业发展战略是历史的必然选择  38-39
    3.4.2 以生态建设为主体的林业发展战略目标  39-41
  3.5 本章小结  41-43
4 我国林业生态建设的现状评析  43-56
  4.1 林业生态建设的成绩与经验  43-47
    4.1.1 建设成效显著  43-44
    4.1.2 建设步伐明显加快  44
    4.1.3 全民生态意识增强  44
    4.1.4 探索建立有效的利益机制  44-45
    4.1.5 推进非公有制林业发展  45
    4.1.6 形成与生态建设相关的法律法规体系  45-46
    4.1.7 探索林业生态建设的经验与治理模式  46
    4.1.8 履行国际公约，提高国际地位  46-47
  4.2 林业生态建设面临的问题与障碍  47-49
    4.2.1 森林资源不足  47
    4.2.2 生态环境的整体形势严峻  47-48
    4.2.3 森林资源面临着巨大的综合压力  48
    4.2.4 林产品供需之间的结构性矛盾突出  48-49
    4.2.5 建设成本高，资金投入不足、使用不合理  49
  4.3 我国林业生态建设进入“相持阶段”  49-54
    4.3.1 治理与破坏相持是当今我国林业发展的现实  49-50
    4.3.2 生态建设相持阶段的实证与特征  50-54
  4.4 本章小结  54-56
5 “绿色 GDP”问题  56-69
  5.1 生态建设中“绿色 GDP”问题的提出  56-57
    5.1.1 生态形势的恶化导致“绿色 GDP”问题提出  56
    5.1.2 “绿色 GDP”对生态建设的意义  56-57
  5.2 生态建设中“绿色 GDP”核算的必要性与可行性  57-58
    5.2.1 生态建设中“绿色 GDP”核算的必要性  57-58
    5.2.2 生态建设中“绿色 GDP”核算的可行性  58
  5.3 “绿色 GDP”森林核算的内容、方法  58-62
    5.3.1 “绿色 GDP”核算  58-60
    5.3.2 “绿色 GDP”森林核算  60-62
  5.4 正确认识“绿色 GDP”的森林核算  62-67
    5.4.1 “绿色 GDP”下的林业核算问题  62-64
    5.4.2 完善“绿色 GDP”下的林业核算措施  64-66
    5.4.3 “绿色 GDP”森林核算的发展趋势  66-67
    5.4.4 “绿色 GDP”森林核算不能解决所有林业问题  67
  5.5 本章小结  67-69
6 森林生态效益补偿问题  69-83
  6.1 建立森林生态效益补偿机制的必要性与可行性  69-70
    6.1.1 建立森林生态效益补偿机制的必要性  69-70
    6.1.2 建立生态公益林效益补偿机制的可行性  70
  6.2 建立森林生态效益补偿机制思路  70-76
    6.2.1 建立生态效益补偿的原则  70-72
    6.2.2 建立生态效益补偿机制的途径  72-73
    6.2.3 森林生态效益补偿的市场化机制  73-76
  6.3 森林生态效益补偿制度的主要内容  76-81
    6.3.1 森林生态效益补偿制度的核心  76-78
    6.3.2 森林生态效益补偿制度的具体内容  78-81
  6.4 本章小结  81-83
7 非公有制林业发展问题  83-98
  7.1 生态建设中非公有制林业的作用及现状分析  83-86
    7.1.1 非公有制林业在生态建设中的积极作用  83-84
    7.1.2 我国非公有制林业现状分析  84-86
  7.2 生态建设中非公制林业存在的问题  86-88
    7.2.1 对非公有制林业重要性的认识不足  86
    7.2.2 政府的扶持政策缺乏  86-87
    7.2.3 社会服务不到位  87-88
    7.2.4 缺乏公平的市场竞争环境  88
    7.2.5 非公有制林业自身的局限性  88
  7.3 拓宽非公制林业在生态建设中的发展空间  88-91
    7.3.1 企业化生产，规模化经营  88-89
    7.3.2 提高抵御市场风险的能力  89-90
    7.3.3 提高经营管理水平和产品科技含量  90-91
    7.3.4 拓展发展领域，防止出现短期行为  91
  7.4 优化非公制林业在生态建设中的发展环境  91-96
    7.4.1 创造公平竞争的环境  91-92
    7.4.2 深化产权机制改革  92-93
    7.4.3 加大政策扶持力度  93
    7.4.4 构建社会化服务平台  93-94
    7.4.5 创造良好的政治法律环境  94
    7.4.6 加强与国外的借鉴交流  94-96
  7.5 本章小结  96-98
8 社会主义新林区生态建设问题  98-111
  8.1 把新林区建设纳入新农村建设范畴  98-102
    8.1.1 发挥林业在新农村建设的作用  98-99
    8.1.2 建设社会主义新林区的总体思路  99-102
  8.2 新林区生态建设的支撑  102-104
    8.2.1 新林区生态建设的有效途径  102
    8.2.2 新林区林业生态产业化建设的内容  102-104
  8.3 新林区达小康的突破口  104-107
    8.3.1 特色经济林在林业可持续发展中的地位与作用  104-105
    8.3.2 我国特色经济林发展的现状  105-106
    8.3.3 新时期特色经济林发展的措施  106-107
  8.4 新林区生态建设的切入点  107-109
    8.4.1 森林生态旅游的发展趋势  107-108
    8.4.2 森林旅游的生态效益  108
    8.4.3 森林生态旅游开发的措施  108-109
  8.5 本章小结  109-111
9 实证案例分析  111-126
  9.1 “绿色 GDP”问题实证案例——对新疆“绿色 GDP”的实证分析  111-115
    9.1.1 新疆“绿色 GDP”测算和分析  111-114
    9.1.2 “绿色 GDP”实证分析对新疆经济发展的启示  114-115
  9.2 森林生态效益补偿问题案例——对湖北省森林生态效益补偿的调查研究  115-118
    9.2.1 湖北省生态林业建设现状  115-116
    9.2.2 公益林效益补偿形式  116-117
    9.2.3 存在的问题与对策  117-118
  9.3 非公有制林业发展问题案例——对河北省廊坊非公有制造林的调查分析  118-122
    9.3.1 非公有制林业发展历程  118-119
    9.3.2 非公有制造林模式  119-120
    9.3.3 非公有制造林的主要特点  120-121
    9.3.4 存在的问题及几点建议  121-122
  9.4 社会主义新林区生态建设案例——对浙江省仙居县林区生态建设的调查研究  122-126
    9.4.1 社会经济基本情况  122-123
    9.4.2 林业发展对县域经济和“三农”的贡献  123-124
    9.4.3 林业发展中存在的问题  124
    9.4.4 发展方向  124-126
结论  126-128
参考文献  128-133
攻读学位期间发表的学术论文  133-134
致谢  134-135
独创性声明  135
学位论文版权使用授权书  135

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