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刑事政策的价值分析

作　者: 侯宏林
导　师: 何秉松
学　校: 中国政法大学
专　业: 诉讼法学
关键词: 价值 价值目标 价值分析 刑事政策 秩序 自由 效率 公正 社会治安综合治理 惩办与宽大相结合 严打
分类号: D914
类　型: 博士论文
年　份: 2004年
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内容摘要


本文除前言和结论之外，主体内容分为四篇。前言阐述了写作背景、目的与基本思路。为了探寻刑事政策合目的化的途径，从价值论的角度对刑事政策进行分析是十分必要的。第一篇是方法论，也即价值分析方法论。论文第一章对价值分析方法论进行了有针对性的探讨。价值是客体对主体的有用性，是客体在与主体相互作用的关系中产生的一种关系属性。在价值的诸多分类法中，以存在的层次和状态所作的目标性价值、事实性价值与规范性价值的分类对建构科学的价值分析理论框架具有十分重要的意义。完整的价值分析至少包括如下内容：客体的本体论研究、价值目标的确认、事实的描述、价值事实的抽象、价值评判、价值规范的设定以及规范的设置等。第二篇是对象论，也即刑事政策的基本原理，是对刑事政策的本体论探讨。本文对刑事政策的本体揭示基本遵循了三个思路：一是借鉴政策学的研究成果，在政策学的框架内研究刑事政策；二是注意从与法律、刑事法相区别的角度对政策、刑事政策进行界定；三是坚持将静态的概念研究与动态的过程分析相结合，在“静”与“动”的结合中全面把握刑事政策。论文第二章是对政策概念及其与法律相区别的初步界定。政策就是社会公共权威为解决社会问题而制定的策略，其与法律的基本区别主要表现在主体、内容、渊源三个方面。第三章是对刑事政策概念的研究。在对传统概念进行整合、分析的基础上，从与刑事法相区别的角度，结合刑事政策本身的特性，本文认为，刑事政策就是社会公共权威综合运用刑罚、非刑罚方法与各种社会手段预防、控制犯罪的策略。刑事政策与刑事法的差异主要体现在主体、对象、手段、内容性质、渊源、制定程序等十个方面。在法治的框架内，刑事政策是刑事法的先导和补充，刑事法是刑事政策的升华和边界。综合性、灵活性、开放性、指引性与倡导性是刑事政策最重要的特性。指引功能、调节功能与符号功能则是刑事政策的三种最基本的功能。第四章在将刑事政策分为制定、执行与变动三环节的框架内对刑事政策过程进行了分析。第三篇是标准论，也即对刑事政策价值目标的研究，旨在确定作为刑事政策价值分析标准的刑事政策的价值目标。第五章是对刑事政策价值目标的概括研究。价值是对人的需要的满足，因此，以人的需要为“支点”，可以深刻把握价值的根本内容。根据需要的内容与主体的不同，可以分别将刑事政策视野中的人的需要分为经济性需要、伦理性需要两个层次与秩序性需要、个体性需要两个侧面，与此相对应，效率、公正与秩序、自由也就分别成为刑事政策的不同层次的和不同侧面的价值目标。在法治的框架内，刑事政策的价值目标应遵循“效率优先，兼顾公正”与“秩序优先，兼顾自由”的模式。第六章对作为刑事政策价值目标的秩序与自由、第七章对作为刑事政策价值目标的效率与公正做了更为深入的研究。 <WP=5>第四篇是实践论，也即刑事政策的价值分析，是在前述各篇研究成果的基础上对现实的刑事政策进行的实证性的价值分析。社会治安综合治理、惩办与宽大相结合、严打政策是我国最主要的三个刑事政策。其中，社会治安综合治理是我国的总刑事政策，惩办与宽大相结合是我国的基本刑事政策，严打政策是我国的具体刑事政策。这三个刑事政策，从其基本思路而言，均具有自身的相当程度的合理性。但是由于政策过程中的各种因素，这些政策并不完全符合人的价值追求，因此均须作相应的改进。第八、九、十章分别对社会治安综合治理、惩办与宽大相结合政策与严打政策进行了实证性的价值分析，在发掘其价值事实、评析其价值得失的基础上，明确了其价值改进的路径。结论部分对本文的基本观点进行了归纳和总结。作为人对犯罪的一种正式反应，刑事政策应当符合人的价值追求。

全文目录


内容摘要   4-6
Abstract  6-12
前 言  12-14
第一篇 方法论--价值分析方法论  14-34
  第一章 价值分析方法论  14-34
    第一节 价值论基础  14-22
      一、 价值的本质  14-19
      二、 价值的分类  19-22
    第二节 价值分析方法  22-32
      一、 何谓价值分析  22-26
      二、 价值分析的基本概念范畴  26-28
      三、 价值分析的内容与基本环节  28-32
    第三节 价值分析方法于刑事政策之应用  32-34
      一、 对象论:刑事政策的基本原理  32
      二、 标准论:刑事政策的价值目标  32-33
      三、 实践论:刑事政策的价值分析  33-34
第二篇 对象论--刑事政策的基本原理  34-94
  第二章 政策的初步界定  34-47
    第一节 什么是政策  34-41
    第二节 政策与法律的基本区别  41-47
      一、 对政策与法律关系的传统观点  41-42
      二、 政策与法律的基本区别  42-47
  第三章 刑事政策的概念  47-80
    第一节 刑事政策的概念  47-62
      一、 学界对刑事政策界定的代表性观点与主要分歧  47-55
      二、 刑事政策的概念  55-62
    第二节 刑事政策与刑事法的关系  62-71
      一、 刑事政策与刑事法的异同比较  62-68
      二、 刑事政策与刑事法的联系  68-71
    第三节 刑事政策的分类  71-74
      一、 总刑事政策、基本刑事政策与具体刑事政策  71-72
      二、 刑事法律政策与刑事社会政策  72-74
    第四节 刑事政策的本质、特性与功能  74-80
      一、 刑事政策的本质  74-75
      二、 刑事政策的特性  75-77
      三、 刑事政策的功能  77-80
  第四章 刑事政策的过程  80-94
    第一节 政策过程的一般原理  80-82
      一、 政策过程的含义  80-81
      二、 政策过程的基本环节  81-82
    第二节 刑事政策的制定  82-87
      一、 刑事政策问题的确认  83-85
      二、 刑事政策规划  85-86
      三、 刑事政策合法化  86-87
    第三节 刑事政策的执行  87-91
      一、 刑事政策执行的含义  88
      二、 刑事政策执行的程序  88-89
      三、 影响刑事政策执行的主要因素  89-91
    第四节 刑事政策的变动  91-94
      一、 刑事政策变动的含义  91
      二、 刑事政策变动的原因  91-92
      三、 刑事政策变动的内容  92-94
第三篇 标准论--刑事政策的价值目标  94-143
  第五章 刑事政策的价值目标概述  94-106
    第一节 刑事政策视野中的人的需要  94-99
      一、 人的需要的初步界定  94-95
      二、 人的需要的基本分类  95-97
      三、 刑事政策视野中的人的需要  97-99
    第二节 刑事政策的价值  99-102
      一、 刑事政策价值的概念  99-100
      二、 刑事政策价值的内容  100-102
    第三节 刑事政策的价值目标  102-106
      一、 刑事政策的价值目标  102
      二、 对刑事政策价值目标的不同观点的述评  102-104
      三、 本文的界定:社会治理模式与刑事政策的价值目标  104-106
  第六章 作为刑事政策价值目标的秩序与自由  106-125
    第一节 作为刑事政策价值目标的秩序  106-112
      一、 秩序概说  106-111
      二、 作为刑事政策价值目标的秩序  111-112
    第二节 作为刑事政策价值目标的自由  112-118
      一、 自由概说  112-116
      二、 作为刑事政策价值目标的自由  116-118
    第三节 作为刑事政策价值目标的秩序与自由的关系  118-125
      一、 秩序价值与自由价值的一般关系  118-119
      二、 作为刑事法价值目标的秩序与自由的关系  119-122
      三、 作为刑事政策价值目标的秩序与自由的关系  122-125
  第七章 作为刑事政策价值目标的效率与公正  125-143
    第一节 作为刑事政策价值目标的效率  125-130
      一、 效率概说  125-128
      二、 作为刑事政策价值目标的效率  128-130
    第二节 作为刑事政策价值目标的公正  130-135
      一、 公正概说  130-133
      二、 作为刑事政策价值目标的公正  133-135
    第三节 作为刑事政策价值目标的效率与公正的关系  135-143
      一、 效率与公正的一般关系  135-139
      二、 作为刑事法价值目标的效率与公正的关系  139-141
      三、 作为刑事政策价值目标的效率与公正的关系  141-143
第四篇 实践论--刑事政策的价值分析  143-202
  第八章 社会治安综合治理的价值分析  143-164
    第一节 社会治安综合治理的概况  143-151
      一、 社会治安综合治理的产生与发展  143-144
      二、 社会治安综合治理的内容  144-151
    第二节 社会治安综合治理的评价  151-158
      一、 治理措施的设计:打击有余而预防不足  152-155
      二、 犯罪预防的实施:倡导有余而强制不足  155-157
      三、 法院在综合治理中的地位:配合有余而中立不足  157-158
    第三节 社会治安综合治理的改进  158-164
      一、 对既发犯罪的反应:从打击到控制  159-160
      二、 综合治理的重心:从打击犯罪到预防犯罪  160-161
      三、 犯罪预防策略的实施方式:从政策实施方式到法律实施方式  161-163
      四、 法院在综合治理力量体系中的地位:从附属于行政到司法独立  163-164
  第九章 惩办与宽大相结合政策的价值分析  164-180
    第一节 惩办与宽大相结合政策的概况  164-170
      一、 惩办与宽大相结合政策的历史发展  164-166
      二、 惩办与宽大相结合政策的内容  166-170
    第二节 惩办与宽大相结合政策的评价  170-176
      一、 对惩办与宽大相结合政策的总体评价  170-172
      二、 对“坦白从宽，抗拒从严”的评价  172-176
    第三节 惩办与宽大相结合政策的改进  176-180
      一、 对惩办与宽大相结合政策的总体改进  176-178
      二、 对“坦白从宽，抗拒从严”的改进  178-180
  第十章 严打政策的价值分析  180-202
    第一节 严打政策概述  180-190
      一、 严打政策的历史发展  180-183
      二、 严打政策的内容与特征  183-190
    第二节 严打政策的评价  190-197
      一、 严打政策的效率价值与公正价值  191-193
      二、 严打政策的秩序价值与自由价值  193-197
    第三节 严打政策的改进  197-202
      一、 严打政策的科学定位  197-200
      二、 严打政策内容的改进  200-202
结 论  202-205
主要参考文献  205-214
后 记  214-215

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 法学各部门 > 刑法
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