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社会保险权纠纷行政诉讼解决机制初探

作　者: 刘连旺
导　师: 陆平辉
学　校: 中央民族大学
专　业: 法律
关键词: 社会保险权基本权利行政诉讼
分类号: D922.182.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 59次
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内容摘要

社会保险权是公民依法享有的养老、医疗、失业、工伤、生育保障的权利,是宪法规定的一项公民的基本权利。随着社会的发展,社会保险权又是一种有别于传统公民基本权利的一项复杂性权利。因此,社会保险权的实现是一项复杂的工程。从法律上来说,社会保险权的实现则表现为实体权利实现机制和程序权利实现机制两个部分,而程序权利的主导性机制——仲裁与诉讼。在我国刚刚颁布《社会保险法》,并开始初步确立和完善社会保险权实现机制条件下,对社会保险权的法律救济还是通过行政诉讼与劳动争议仲裁与诉讼两个途径进行,基于对社会保险权法律关系的分析,劳动争议程序来实现社会保险权,既存在理论上的误区也存在执行上的障碍,并且在这种复杂的法律关系中,民事诉讼救济对社会保险权司法救济的作用更为有限。因此,通过设计有别于普通的行政诉讼救济程序并以行政诉讼来解决相应的社会保险权纠纷,才是在日前的语境下解决社会保险权实现的最根本话题。

全文目录

摘要  2-3
ABSTRACT  3-5
目录  5-7
第一章社会保险权的权利属性  7-15
  第一节社会保险权利属性的判断  7-12
    一、"民事权利论"与"基本权利论"之争  8-9
    二、社会保险权是作为宪法规定的公民基本权利  9-12
  第二节社会保险权的效力特征  12-15
    一、社会保险权在国家与公民间确立起一定的效力关系  13
    二、社会保险权法律关系中也存在着一定的私权效力  13-15
第二章社会保险权纠纷行政诉讼救济的法理基础  15-23
  第一节社会保险权纠纷行政诉讼救济的法律依据  15-18
    一、"劳动争议----调解、仲裁和民事诉讼"  15-17
    二、"行政争议----行政复查、行政复议和行政诉讼"  17-18
  第二节社会保险权纠纷行政诉讼救济的理论依据  18-20
    一、社会保险关系的特殊性决定了多元化诉讼救济方式  18-19
    二、社会保险权的诉讼救济需要同时实现正义和公平价值  19
    三、社会保险请求权和损害赔偿请求权并不发生竞合  19
    四、以民事程序解决社会保险争议需要行政诉讼作补充  19-20
  第三节社会保险权纠纷行政诉讼救济的现实意义  20-23
    一、从行政诉讼法与宪法的关系石  20-21
    二、政府或者国家是社会保险权义务的承担者  21
    三、社会保险权的"公权利"属性占主要地位  21-23
第三章社会保险权纠纷行政诉讼机制的构造——起诉  23-29
  第一节社会保险权纠纷行政诉讼参与人资格的认定  23-26
    一、社会保险权纠纷行政诉讼原告资格的认定  23-25
    二、社会保险权纠纷行政诉讼被告认定  25-26
  第二节社会保险权纠纷行政诉讼案由确定  26-27
    一、确定作为类行政案件的案由  26
    二、确定不作为类行政案件的案由  26-27
    三、确定赔偿类行政案件的案由  27
  第三节社会保险权纠纷的起诉模式  27-29
第四章社会保险权纠纷行政诉讼机制的构造——受理与裁判  29-37
  第一节社会保险权纠纷行政诉讼的受案范围  29-31
  第二节社会保险权纠纷行政诉讼的审查标准  31-34
    一、确立合法性审查标准、合理性审查标准的强度  33
    二、加强行政诉讼类案例示范和引导作用  33-34
    三、要引入合目的审查标准  34
  第三节社会保险权纠纷行政诉讼判决  34-37
结语  37-39
参考文献  39-43
致谢  43-45

社会保险权纠纷行政诉讼解决机制初探

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