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政府投资项目代建制模式研究

作　者: 刘苇
导　师: 袁剑波
学　校: 长沙理工大学
专　业: 管理科学与工程
关键词: 代建制政府投资项目竞争机制合同模式激励机制监督体系
分类号: F283
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
下　载: 624次
引　用: 7次
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内容摘要

本文从政府投资体制改革入手,围绕代建制模式进行研究。首先,对国内外的政府投资项目管理模式、国内代建制模式的研究现状进行分析,提出了代建制研究和实践中存在的问题。在此基础上,针对目前多样不一的代建制模式,提出了狭义代建制的概念,即对政府投资非经营性项目通过招标方式,选择社会化专业的项目管理公司负责组织建设实施,严格控制项目投资、质量和工期,竣工验收后移交给使用单位。同时,把狭义代建制确定为本文的研究对象。运用政府与市场分工、专业化、效率、委托代理等经济理论解释代建制,论述了代建制的合理性和必要性,指导代建制的不断完善。并且,分析了代建制的管理承包的性质、代建制在非经营性项目以外的适用性,说明了代建制与项目法人责任制、监理制、招投标制没有矛盾。此外,开展了对代建制实施过程的研究,主要包括代建市场的培育,合同管理,监督体系的建立。代建市场的培育问题上,主要对监理企业向项目管理公司的发展进行了深入研究,并根据市场经济发展需要和“X低效率理论”,在代建市场中引入竞争机制,推广公开招标选择代建单位,建立了良性发展的代建市场。研究合同管理问题,主要对合同模式和激励机制进行分析,在明确各方权利、义务,实现政府体制改革目标,发挥代建优势原则的指导下选择三方合同模式,在明确的合同形式下,进行合同激励机制的理论分析和设计。建立政府投资项目监督体系问题上,本文从宏观上,明确了政府各部门在政府投资项目管理中所应该担负的主要职责,保证政府投资项目从决策到实施的高效率;完善了对代建项目进行监督和管理的配套制度。最后,结合案例进行分析,并对代建项目的管理效果进行评价,从而进一步说明了代建制推行的合理性和必要性。

全文目录

摘要  5-6
ABSTRACT  6-9
第一章绪论  9-30
  1.1 选题背景  9
  1.2 政府投资项目及其管理模式  9-24
  1.3 政府投资项目代建制的研究现状  24-26
  1.4 存在的问题  26-27
  1.5 本文研究的目的和意义  27
  1.6 研究内容  27-28
  1.7 研究思路和创新之处  28-30
第二章代建制理论分析  30-51
  2.1 代建制模式  30-40
  2.2 政府投资项目推行代建制的理论基础  40-48
  2.3 代建制适用性分析  48-49
  2.4 代建制与现行制度的关系  49-50
  2.5 代建制实施的意义  50-51
第三章代建制实施过程分析  51-81
  3.1 代建市场的培育  51-63
  3.2 代建合同模式及激励机制研究  63-69
  3.3 代建制下政府投资项目的监管体系  69-81
第四章代建项目案例分析  81-96
  4.1 项目概况  81
  4.2 公开招标选择代建单位  81-83
  4.3 委托代建合同  83-84
  4.4 项目中参与各方的关系  84-86
  4.5 H 公司的专业化管理内容  86-87
  4.6 项目管理效果的模糊综合评价  87-94
  4.7 项目实施代建制的效果分析  94-96
结论  96-98
参考文献  98-103
致谢  103-104
附录 A (攻读硕士学位期间发表论文及科研项目情况)  104-105
中文详细摘要  105-113

政府投资项目代建制模式研究

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