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县域金融安排的实证研究

作　者: 覃发艳
导　师: 田秀娟
学　校: 对外经济贸易大学
专　业: 金融学
关键词: 农村金融县域金融制度安排
分类号: F224
类　型: 硕士论文
年　份: 2006年
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内容摘要

县域金融安排存在明显的不合理性,表现为资金流出、发展滞后、供给不足、竞争失度、层次单一。县域金融安排不合理的原因可以归结为:自下而上的县域经济制度变迁与自上而下的县域金融制度变迁存在差异;金融机构产权安排不合理,“公有制”的金融主体与“民营化”的经济主体在产权安排上不协调;长期的金融抑制,阻碍了县域金融安排的改进。合理的县域金融安排是:以县域小金融机构(包括县域小商业银行、农村信用社、小额信贷组织、正规化的民间金融组织)为主体,大银行分支机构、政策性信贷担保银行、民间金融为补充,多层次金融机构并存竞争的金融体系。县域金融安排是一项系统工程。要从县域金融需求的现实出发,构建多层次多种类的金融体系;要重新进行县域金融机构的产权设计,改变以大银行分支机构为主体的金融格局,构建以县域小金融机构为主体的金融格局;要根据县域金融市场的容量大小和竞争程度合理安排调整金融布局,保持县域金融市场的适度竞争,提高金融活动效率。优化县域金融安排的具体路径是:1、发展县域小金融机构,确立县域小金融机构在县域金融的主体地位。建立小额信贷组织;维护农村信用社作为县域小金融机构的基本地位;将县域农业银行改组为县域小商业银行。县域小金融机构在数量和总体实力上应成为县域金融的主体。2、重组大银行县支行。撤并商业银行县支行,减少大银行县级支行的数量,缓解大银行分支机构的过度竞争,增强县域金融机构实力。3、将农业发展银行县支行改造为政策性信贷担保银行,为县域政策性金融需求尤其是中小企业发展提供政策性金融支持。4、建立邮政储蓄向县域小金融机构的资金批发制度。发挥邮政储蓄在组织资金上的优势,发挥县域小金融机构在开拓信贷市场上的优势,缓解存款市场的过度竞争,减少金融机构的内耗,提高县域金融机构的整体效率,实现邮政储蓄资金回流。5、引导民间金融健康发展。加快民间金融立法、实现民间金融合法化和公开化;引导民间资金改组现有金融机构或发育新的民间合作金融组织、民间银行,实现县域金融机构多元化。

全文目录

论文摘要  5-6
Abstract  6-7
引言  7-10
  (一) 研究背景及意义  7
  (二) 文献综述  7-10
    1、县域资金外流和金融支持不足问题  7-8
    2、关于县域金融制度安排问题  8-9
    3、关于县域金融机构的改革问题  9-10
  (三) 研究的问题及研究方法  10
一、现状与问题  10-16
  (一) 样本县基本情况及金融安排现状  10-13
    1、四大商业银行县支行在县域金融体系中居于主体地位  11
    2、农村信用社是农村金融市场的主体  11-12
    3、农业政策性金融规模小、作用有限  12
    4、县域邮政储蓄发展迅猛,对县域经济金融影响愈来愈大  12-13
  (二) 县域金融安排存在的主要问题  13-16
    1、资金流出型金融安排  13
    2、发展滞后型金融安排  13-15
    3、供给不足型金融安排  15
    4、竞争失度型金融安排  15-16
    5、层次单一型金融安排  16
二、县域金融安排不合理的成因分析  16-18
  (一) 经济金融制度变迁的差异导致县域金融安排与经济发展不相适应  17
  (二) 产权不合理导致金融安排不合理  17-18
  (三) 长期的金融抑制(7)阻碍了县域金融安排的改进  18
三、从需求角度看县域金融安排  18-30
  (一) 农户金融需求与金融安排  19-22
    1、农户金融需求特征  19
    2、供给不足的农户金融安排  19-20
    3、农户贷款难的主要原因  20
    4、满足农户金融需求的补充金融安排——小额信贷组织  20-22
  (二) 县域企业的金融需求与金融安排  22-27
    1、县域企业分类及融资安排特点  22-23
    2、中小企业融资难的原因  23-24
    3、缓解县域中小企业融资难的补充金融安排  24-27
  (三) 政策性金融需求及政策性金融安排  27-30
    1、县域政策性金融需求及安排现状  27-28
    2、县域政策性金融安排中的问题  28-29
    3、县域政策性金融安排的改进——农业发展银行的转型  29-30
四、从产权角度看县域金融安排  30-34
  (一) 县域小金融机构的涵义及类型  30-31
  (二) 发展县域小金融机构的必要性  31
    1、拓展县域中小企业、微小企业、农户融资渠道的需要  31
    2、缓解当前县域资金外流的需要  31
    3、推动金融服务差异的需要  31
  (三) 发展县域小金融机构的可行性  31-32
    1、县域小金融机构的建立和发展所需资本不高便于民间资本进入  31
    2、县域小金融机构有足够的融资市场  31-32
    3、区域发展不平衡的长期存在为县域小金融机构提供了机会  32
  (四) 县域小金融机构的发展路径  32-34
    1、将农村信用社改革为富有活力的县域股份制小银行  32-34
    2、发展县域民间金融组织  34
五、从竞争角度看县域金融安排  34-38
  (一) 县域金融适度竞争的必要性  34-35
  (二) 县域金融适度竞争安排应考虑的两个问题  35-36
  (三) 县域竞争性金融安排的构建  36-38
结论  38-40
参考文献  40-42
注释  42-44
致谢  44-45
中文详细摘要  45-49
英文详细摘要  49-52

县域金融安排的实证研究

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