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延边州劳动就业政策研究

作　者: 周航
导　师: 金华林；张杰
学　校: 延边大学
专　业: 中国少数民族经济
关键词: 延边失业劳动就业促进就业对策与建议研究
分类号: F249.27
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
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内容摘要

党的十六大把创建和谐社会作为党和政府的一项长期工作目标。其中劳动就业承担着创建和谐社会的重要角色。就业是民生之本,扩大就业、降低失业率、提高人民生活水平、保持社会稳定是构建和谐社会的标志。延边州正处在国企改革和经济转型的关键时期,出现了大量下岗失业人员,就业不充分。解决劳动就业问题刻不容缓。因此,首先必须阐明失业理论,科学准确的分析延边州劳动就业现状和存在的问题;其次,本文结合延边州的州情,进一步提出政府调控,增加岗位,提高劳动者素质三方面解决劳动就业问题的对策和建议。延边州是朝鲜族聚居的少数民族地区,因其地处边疆,属于经济欠发达地区。计划经济时期,靠国家补贴维持的国有企业和低工资、高就业、统分统配的劳动就业管理体制,受市场经济体制的影响明显高于经济发达地区。国企改制的滞后,产生大量的下岗职工和失业人员。就业的不充分,已经严重的影响了延边少数民族经济的发展和人民生活水平的提高。就业是民生之本,群众身上我小事,解决延边州的劳动就业问题,就要根据延边州的州情,解放思想,实事求是,总结经验,科学决断,提出解决劳动就业问题的对策。本文认为:首先,加强政府宏观调控,促进市场就业是核心。就业不充分这一社会现象的产生,不是孤立静止的。政府的宏观调控、经济运行状况、市场管理水平和人们的认识状态,都对劳动就业产生着影响。其中,政府加强宏观调控职能,促进市场就业是最关键,最核心的因素,是任何其他因素都无法替代的。因此,政府要遵循就业优先的发展策略,在安排项目建设、投资取向、经济运行、政策支持和管理服务时都要优先考虑就业问题。其次,增加就业岗位,提供充分就业机会是关键。就业的具体形态是劳动者有工作,有岗位,增加和创造满足充分就业的工作岗位,就需要在增加经济总量、调整产业结构、加快改革步伐、活化就业形势和国内外劳务输出等多方面下工夫,开拓岗位空间、扩大就业容量、拓宽就业渠道、提供充分就业的工作岗位。最后,提高劳动者素质,增加就业机率是保证。科技的进步、管理的提升、信息革命的发展,都对劳动者素质提出了严格的要求,劳动者必需一专多能,掌握一项和多项职业技能,加快新知识、新思维、新技能的替代和转换。因此,要严格执行就业转入制度,大力发展职业技能教育,提高劳动者的综合素质。同时,不能忽视对本地和少数民族

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