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加入WTO后政府对畜牧业投入支持与保护政策研究

作　者: 李幼平
导　师: 李学伟；石谦
学　校: 四川农业大学
专　业: 养殖
关键词: 入世畜牧业投入支持保护政策研究
分类号: F326.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2004年
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内容摘要

在我省乃至全国目前还没有一套比较完整和系统的国内畜牧业支持政策。我根据长期从事畜牧业投资管理的经验,运用读研所学的相关知识,结合多项课题调查研究,参考有关政策和入世资料,对加入WTO后政府如何应对入世挑战,完善畜牧业投入支持与保护政策,突破性发展畜牧优势产业,进行了专题分析和深入思考,并形成调研论文,供政府有关部门决策参考。四川是全国重要的畜产品生产、供给基地和首批无规定动物疫病示范区,也是全国五大牧区之一。畜牧业已成为四川农业农村经济的支柱产业,在全省经济跨越式发展中,在长江上游生态屏障建设中有举足轻重的作用。但是,多年来政府对畜牧业的投入一直很少,支持水平在数量、结构、对象和方式等方面,仍不能适应畜牧业迅速发展的需要和提高质量的迫切要求。一是投入支持水平低,总量不足;二是投入结构不尽合理:三是投入支持对象单一,方式简单;四是多头管理,投资管理体制不完善。我国加入WTO以后,面对国际竞争,四川畜牧业既有发展机遇如:有利于我省畜产品走向国际市场,有利于发挥我省畜产品的价格和规模比较优势,有利于畜牧业调整结构和提高质量,有利于加强畜牧业在国际间的合作与交流等。又有严峻挑战如:畜产品生产水平低,卫生质量差,缺乏国际市场的竞争力;动物保护体系不健全,疫病防制水平比较低,对兽医卫生质量的监控和管理也很差;畜牧业产业化经营程度低,畜产品加工落后,流通不畅;兽药工业和饲料工业以及畜牧业机械工业将面临巨大的冲击等。但从总体上看,畜牧业是机遇大于挑战。面对机遇和挑战,要发挥畜牧优势,加大畜牧业支持力度,加快畜牧业现代化步伐,就必须借鉴国外经验,认真研究和分析WTO规则。根据世贸组织的规则和我国加入世贸所做出的承诺,我国在畜牧业支持政策方面可以享受的权利主要有:(1)绿箱政策,政府的一般服务和资源停用和环境保护是我国今后加强绿箱政策投入的重点所在;(2)不超过8.5%微量许可的黄箱政策,我国现有黄箱补贴空间十分巨

全文目录

1．引言  13
2．文献综述  13-17
3．实证分析  17-25
  3．1 研究方法  17
  3．2 研究分析  17-25
    3．2．1 政府对畜牧业投入支持与保护状况分析  17-20
      3．2．1．1 四川畜牧业发展现状  17-18
      3．2．1．2 政府对畜牧业投入支持状况  18-20
        3．2．1．2．1 投入支持水平低，总量不足  19
        3．2．1．2．2 投入结构不尽合理  19-20
        3．2．1．2．3 投入支持对象单一，方式简单  20
        3．2．1．2．4 多头管理，投资管理体制不完善  20
    3．2．2 入世对畜牧业发展的影响分析  20-23
      3．2．2．1 入世以后我省畜牧业面临的机遇  20-22
        3．2．2．1．1 有利于我省畜产品走向国际市场  20-21
        3．2．2．1．2 有利于发挥我省畜产品的价格和规模比较优势  21
        3．2．2．1．3 有利于畜牧业调整结构和提高质量  21-22
        3．2．2．1．4 有利于加强畜牧业在国际间的合作与交流  22
      3．2．2．2 入世以后我省畜牧业面临的挑战  22-23
        3．2．2．2．1 畜产品生产水平低，卫生质量差，缺乏国际市场的竞争力  22
        3．2．2．2．2 动物保护体系不健全，疫病防制水平比较低，对兽医卫生质量的监控和管理也很差  22
        3．2．2．2．3 畜牧业产业化经营程度低，畜产品加工落后，流通不畅  22-23
        3．2．2．2．4 兽药工业和饲料工业以及畜牧业机械工业将面临巨大的冲击  23
    3．2．3 WTO规则下政府对畜牧业投入支持与保护政策取向分析  23-25
      3．2．3．1 绿箱政策  24-25
      3．2．3．2 黄箱政策  25
4．讨论与结论  25-33
  4．1 加大动物保护体系建设力度  26-27
    4．1．1 深化无规定动物疫病区建设  26
    4．1．2 建立牲畜重大疫病预防与扑灭基金  26
    4．1．3 健全畜产品安全卫生质量监控体系  26-27
  4．2 建立畜产品出口基地  27-28
    4．2．1 加快畜禽良种繁育体系建设步伐  27
    4．2．2 建立优质畜产品出口基地  27
    4．2．3 保护地方特色畜禽资源  27-28
  4．3 加大畜牧科技投入  28
    4．3．1 支持和加强畜禽新品种的选育工作  28
    4．3．2 支持畜禽疫病预防控制、兽药饲料新技术新产品的研究  28
    4．3．3 强化科技推广和培训  28
  4．4 扶持龙头企业发展  28-30
    4．4．1 扶优扶强，培育和发展一批具有极强竞争力的外向型企业  29
    4．4．2 完善畜产品批发市场和信息体系  29
    4．4．3 尽快建立畜产品协会  29-30
  4．5 加大草原生态环境保护与建设力度  30-31
    4．5．1 建立“退牧还草和草原生态建设专项基金”  30
    4．5．2 深化牧区“人草畜”三配套和牧民新村建设  30-31
    4．5．3 建立以“经济”换“生态”的互利互惠的生态效益补偿机制  31
  4．6 进一步深化畜牧业投融资管理体制改革  31-33
    4．6．1 应当在畜牧业投资方向上深化改革  31
    4．6．2 应当在投资对象上深化改革  31-32
    4．6．3 应当在投资方式上深化改革  32
    4．6．4 应当在农业金融扶持政策上深化改革  32
    4．6．5 应当在农业投资管理体制上深化改革  32-33
参考文献  33-34
致谢  34

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