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政府信息公开制度初探

作 者: 燕明安
导 师: 胡春明
学 校: 华东政法学院
专 业: 法学理论
关键词: 政府信息公开 制度供给 制度需求 信息自由权
分类号: D922.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2005年
下 载: 393次
引 用: 4次
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内容摘要


随着“制度创新”在我国改革开放中显现出日益重要的意义,制度变迁理论也成为学术界关注的一个热门话题。而政府信息公开制度由于其对转变政府职能,建设民主政府、法治政府和责任政府所具有的核心价值,在完善社会主义市场机制、发展社会主义民主、构筑社会主义和谐社会诸方面都将发挥出越来越重要的作用。其中有些作用还有待于进一步认识,发挥作用的机制也需要进一步探讨。这是本文选择信息公开制度为题目的初衷。首先,文章通过阐述政府信息公开制度的几个主要范畴,梳理出这一制度的基本含义、大致内容及其蕴涵的基本精神;通过对国际公认的政府信息公开制度基本原则的介绍彰显出它在人权保障方面的意义;通过分析信息公开与法治政府、市场经济、开放社会的内在联系,进一步论证信息公开制度建设的必要性。其次,文章以微观经济学的制度供给制度需求理论为工具,分析信息在个体行为和政府行为中发挥作用的不同特点,发现政府的制度供给与公众的制度需求在政府信息公开制度的变迁过程中有着同样重要的意义,进而探求影响他们各自行为选择的不同因素。文章的第三部分通过对英国、美国和日本三个国家政府信息公开制度变迁历史的简单回顾,说明信息公开制度发展的基本逻辑是:市场经济—→法治政府—→信息公开。指出市场经济、法治政府和开放的社会是信息公开制度变迁的动力源泉,发达的信息公开制度既是社会和谐、市场活跃、政府守法的最好标志(反应),又是构筑和谐社会、完善市场机制、规范政府权力的有效装置。 第四部分将对我国信息公开制度实践中表现出的四个特点进行分析,一是以

全文目录


序言  10-12
第一章 政府信息公开制度的基本理论  12-20
  第一节 主要范畴  12-15
    一、政府信息公开的含义  12
    二、政府信息公开的主体  12-13
    三、政府信息公开的内容  13-14
    四、政府信息公开的方式  14-15
  第二节 政府信息公开的基本原则  15-16
  第三节 政府信息公开的社会基础  16-19
    一、政府信息公开与法治政府  16-17
    二、政府信息公开与市场经济  17-18
    三、政府信息公开与开放的社会  18-19
  第四节 政府信息公开的基本价值  19-20
第二章 政府信息公开的制度供给与需求  20-28
  第一节 理性个体与信息需求  20-22
  第二节 制度供给与需求的理论模型  22-25
    一、制度不均衡  22
    二、政府权力的垄断性  22-23
    三、两种不同的理论进路  23-24
    四、制度悖论  24-25
  第三节 影响信息公开制度供给(方)的原因  25-26
  第四节 影响信息公开制度需求(方)的原因  26-28
第三章 政府信息公开制度变迁之比较  28-35
  第一节 英国  29-31
  第二节 美国  31-32
  第三节 日本  32-35
第四章 我国政府信息公开制度现状评析  35-42
  第一节 政策主导的信息公开  35-36
  第二节 全球化与信息化语境下的信息公开  36-38
  第三节 中央与地方博弈中的信息公开  38-40
    一、关于政府内部的信息公开  38-39
    二、关于公众的信息自由权  39-40
  第四节 社会变迁中的信息公开  40-42
结束语  42-45
参考文献  45-49
论文独创性声明  49
论文使用授权声明  49

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法
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